要求主要领导亲自抓改革说明啥

　　张全林

　　中央经济工作会议指出，党中央已决定成立中央全面深化改革领导小组，在中共中央政治局、中共中央政治局常委会领导下工作。各地区各部门都要指定一个机构负责改革工作，主要领导同志要亲自抓。中央明确要求主要领导亲自抓改革，至少说明三个问题。

　　改革的形势复杂。会议指出，经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，保障粮食安全难度加大，宏观债务水平持续上升，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解。明年经济态势虽延续复苏，但不稳定不确定因素甚多。这样的复杂形势，决定了改革的艰巨性和艰难性，稍有疏忽，将影响全面深化改革总目标的实现。

　　改革的任务繁重。会议要求“把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节”，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，这使改革任务重大而艰巨。明年六项主要任务，压首是切实保障国家粮食安全，实施以我为主战略，做到口粮绝对安全，乃深谋远虑之举，也是本次经济工作会议的亮点。落实口粮安全问题，势必涉及农村深层次改革，要触及到土地有效流转这一核心问题。合理调整农民之间，农民与种粮大户之间的利益关系，成为解决矛盾，深化改革的关键。在一些长期存在的深层次矛盾没有得到根本解决的情况下，又积累了一些新的矛盾，特别是经济体制仍然存在着束缚生产力发展的许多障碍。而大力调整产业结构，抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展，必然改革现行经济体制，再次触动经济领域利益关系的“洗牌”。

　　倒逼之势催人紧。民生工作面临守住底线的问题。目前教育公平、就业压力、收入分配、社会保障、医药卫生、住房价位、食品安全、安全生产等方面，公众积怨甚久，倒逼改革已成定势。住房问题牵涉千家万户，长期成为民众关注热点。怎样建立适合现阶段的住房模式，公众寄予很大期望。社会环境意思日益强化，改善生态的意愿日渐高涨。雾霾天气频发，每一位国人都逃不脱其笼罩，加强源头治理的紧迫感越来越突出。资源和发展的不平衡，导致区域间经济水平差距拉大，为加剧社会矛盾埋下伏笔。贫困地区的一般公职人员，干到退休年龄也就月工资二三千元，广大农村的收入水平可想而知。因此，打好扶贫攻坚战，不断缩小差距，让贫困地区群众生活不断好起来，是社会持续稳定的需要，也是社会主义建设的题中应有之义。（作者单位：淮滨县委组织部）

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