工商登记一小步 创业梦想一大步

　　作者：程正龙

　　曾吉军赶上的，正是重庆工商在试点的“先照后证”登记制度。之前，工商注册是“先证后照”，今年6月起，重庆市工商局在黔江、北碚、巴南等区县试点微型企业工商登记制度改革。之后陆续扩大到九龙坡、沙坪坝、綦江等地的微型企业孵化基地推行试点。截至11月29日，累计已试点登记2359户微型企业。

　　“这个‘先照后证’制度，就是先取得营业执照，再办理相关行政许可，主要是提高效率，便于微企尽快取得主体资格，尽早获得收益。”北碚区工商分局微企科科长刘安君说。

　　以往，微企为了获取营业执照，得先拿到相关行政许可证，这一个章那一个印，来来回回劳神费脑伤筋折腾且不说，申请、检查、不合格、整改、验收……办证程序繁杂、周期长，甚至可能延误企业发展的最佳时机，也会挫伤部分创业者“大展宏图”的热情与积极性，让不少怀揣创业梦想的人望而止步。

　　然而，随着重庆工商登记制度改革不断推进，情况有了大不一样的变化。针对上述诟病，重庆微型企业工商登记开始试点从“先证后照”变成“先照后证”，或许这只是在流程上做了一小步的调整，但出乎意料而又在情理之中地激发社会热情，加速许许多多像曾吉军这样的农民工实现创业梦想。

　　对工商部门而言，“先照后证”是提高行政效率的一个举措，更是更好地为市场主体服务的有力举措。从企业的角度来看，“先照后证”能够化繁为简，为企业赢得宝贵的抢占市场时间，在发展中更容易占得先机。“先照后证”对吸引更多的社会资本进入市场的作用同样不容小觑。

　　“先证后照”变成“先照后证”，放宽了企业的准入条件，但这并不意味着企业可以不办或漏办相关行政许可证。作为企业，要更加自律，主动向相关部门申请，让企业的经营和证照申办“两不误”；而监管部门，则要俯下身子上门做好服务，相关单位要联动沟通，提供“一站式”贴心服务，及时督促并帮助企业顺畅完善手续。

　　由“先证后照”到“先照后证”，微企工商登记制度改革破浪前行，而这只是工商部门深化行政审批制度改革、推进简政放权的一个缩影。随着注册资本认缴制度、住所和经营场所分离制度、微企业社会保险补贴制度、全程电子化登记管理制度等一系列便民利企制度的制定和完善，企业将获得更多的制度红利，百姓的创业梦想将更多地变为现实。如是，重庆经济健康快速发展便有更加可靠的保证。

　　其实，只要你我他都努力，梦想是可以加速的！

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