锲而不舍的＂钉钉子精神＂

　　日前，中纪委研究室主任李雪勤说，“推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国境等有关事项公开制度试点，抓紧制定领带干部个人有关事项报告抽查核实办法”、“建立健全对国家工作人员配偶子女移居国（境）外的管理制度”。此反腐倡廉的措施，引来舆论的关注。

　　由此，笔者想起了习近平总书记多次说到的“钉钉子精神”。十八届三中全会决定这个部署全面深化改革的历史文献中，也写入了“发扬‘钉钉子精神’，抓铁有痕、踏石留印”这样的铮铮之言。

　　我体会，所谓“钉钉子精神”，首先“钉钉子”的这个“点”要选准、找准，然后锤子每锤要捶准，发力要狠，千钧之力击在钉子眼上，会产生巨大的“压强”，再硬的木板也阻挡不住钉子的进入。干事搞改革也一样，首先选准这个“点”，然后举锤下力。邓小平在南方谈话时说，“看准了的，就大胆地试，大胆地闯”。就是鼓舞人们干事业的勇气。

　　公权力领导的财产公开事项，就是监督公职人员的一个“点”，一把利器。各方人士对此事项的实施，呼声强烈。在这方面，我国已有处以上干部每年一或两次须向组织申报各类收入、房产、子女从商出国等情况的制度，一直具体到购买股票的情况，但推行官员财产公开制度还有不少复杂的情况，迟迟难以推开。从2009年开始，湖南、宁夏等省都先后在县、市乃至副省级城市进行了新提任领导干部家庭财产申报公开的试点。但可持续性较差，或进展不大。比如，一度被认为成效较好的浏阳市在运作了两年后不了了之，重新回归原态。又比如，银川市成为全国首个实施新提拔处级干部财产申报的省会城市后，时至今日，所需申报的事项、公开方式和范围均没有变化。其重要原因，在于缺乏自上而下的良性回馈和制度发力。虽然2012年以后浙江、湖南、江苏、安徽、广东等省又开始实施新提任领导干部财产申报公示试点（主要在县科级干部中试验），但囿于自身条件，这些自发的改革如果没有“顶层设计”的确认、鼓励和推动，不可能持续和在更大范围内推广。
　　现在，我们的改革将“顶层设计与摸着石子过河相结合”，《决定》的众多“亮点”就是属于“顶层设计”。这次三中全会决定的36条，提及“推行新任领导干部有关事项公开制度”，但“有关”是什么？文件还没有点明，这样，在众多“亮点”之中，似乎并不起眼。如今，中纪委有关负责人的表态，使人感觉《决定》这句话之份量。

　　官员财产公开，国际上有多种“样本”，我们选择的是“新任”。也就是“老人老办法、新人新办法”，如此可以减少此项制度推出实施的阻力。我想，坚持个二十年，不就“涵盖”了现任领导干部阶层了吗？依据中国的国情，我们的样本包括配偶子女，还是很显示清廉的力度的。完整的官员财产公示制度包括着四个环节：审核环节、公示环节、追究环节、信用记录环节。每个环节都有细部要研究。各种细则的拟定和实施，还是考验相关部门和人士的智慧和魄力。我想，既然“看准、开步走了”，有党中央的指挥，有老百姓的拥护，这次“钉钉子”，锤准锤狠，锤锤到位，锲而不舍，定会有良好的成果。

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