三询制度 重庆基层管理的睿智探索

作者：杨光志

　　面对农村基层管理普遍存在的难题，重庆市江北区郭家沱街道探索构建了以农村为平台的街道、干部、群众“三位一体”工作格局，推行以“群众问、干部答，群众测、街道评”为主要模式、以“社务问询、村务质询、街道答询”为主要方式的“三询制度”，全力促进农村干部勤政廉政，推动基层群众参政议政。（新闻链接）

　　重庆市江北区郭家沱街道实行“社务问询、村务质询、街道答询”，明了家底，亮了心底。这是人民日报“蹲点 沉下去，观察中国”栏目隆重推荐介绍重庆基层管理经验。通过一个基层组织切片，放在显微镜下观察和研究中国，管中窥豹，知微见著，找到细部和整体架构之间的结合点，寻求问题解决的切入点。

　　重庆市江北区郭家沱街道的基层管理探索，“社务问询、村务质询、街道答询”，概念里，透着睿智创见，构想中显示创新匠心，运作实践很火爆很成功，群众反馈效果明显，对接着一种基层管理议程之困，带着一种社会急剧转型趋势下的问题意识，自觉而前瞻性地呼应群众诉求，创造便捷条件和渠道推动基层群众参政议政，当面锣，对面鼓，兜了农村组织的“家底”、亮了村干部的“箱底”、明了老百姓的“心底”。为新时代的中国基层管理制度，探索出一种对症的和成熟的模式，树了一个卓有成效的样板、典型、标杆。

　　这样的探索，区别于大而化之的方向引领，和模糊难测的框架描述，具体细致，生动形象，可知可感，易操作易复制。这种形式，渗透得进民意，体现得出亲和力，契合了日常生活经验，把准了时代的脉搏，跟住了转型的节奏，唤得醒群众的内生力量，是提效率的好手段，是践行群众路线和基层民主管理的生动写照。

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