管住公款消费不能有“法外之地”

　　日前，中办、国办印发《党政机关国内公务接待管理规定》，这是继《党政机关厉行节约反对浪费条例》出台之后的又一记转作风、治奢靡的重拳。《规定》的一个鲜明特点就是“严细深实”，其中有38条禁令，诸如公务用餐不得用鱼翅燕窝、高档酒水，开会不得超标安排接待住房，不得违规实行交通管控，不得组织旅游和与公务无关的参观等规定，一一切中积弊要害，意在全面管住吃、住、行、游，树立简朴廉洁政风，社会各界对此充满了期待。

　　然而，在禁令高压之下，依然不乏暗流涌动。近日，记者调查就发现，在北京的一个私密会所，吃一顿饭，人均消费从1600多元到6000多元，不仅价格令人咋舌，“来客”更是值得关注。据餐厅服务员说，“来这儿的领导太多了”，八项规定对这里“没有影响”。实际上，“转战会所”现象，自八项规定实行以来就一直存在，尤其在反浪费、反“四风”等力度加大的背景下，公款消费中的奢靡享乐现象虽然受到重创，但其顽固性、“抗药性”仍然不可忽视。

　　媒体总结，当前在一些地方出现了地点私密化、餐饮住宿化、买单老板化等一些新苗头：会所和食堂相互“变脸”，公务宴请向私房“转移”；“特色”农家院变身“特设”餐厅；餐饮消费开住宿发票；公家请客由一些企业界人士结账，等等。凡此种种，万变不离其宗，那就是一些官员既摆脱不了“吃吃喝喝是小事”等思维惯性，也突破不了酒席间私相授受的利益藩篱，挖空心思对规定和禁令打折扣、搞变通，使“上有政策，下有对策”的套路不断升级换代。

　　一分部署，九分落实，制度的生命力在于执行。中央明确要求，对铺张浪费行为要发现一起、查处一起，坚决维护制度的刚性约束力，坚决杜绝“破窗效应”。任何制度的权威性和公信力，都源于法无偏私、一视同仁，既不搞“下不为例”，更是用一把尺子量长短，没有法外之地、化外之人。像会所里的公款吃喝、矿泉水瓶里的高档酒、“借”字头的车轮腐败，对这些新的旧的硬骨头、硬钉子，更要以踏石留印、抓铁有痕的干劲坚决啃下拔除，这才能震慑不法、取信于民，防止“破窗效应”的发生。

　　制度的真正落实，需要自觉，但更关键是靠监督的倒逼压力。《党政机关国内公务接待管理规定》提出，要加强部门监督检查、审计监督、问责处理，公开公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受社会监督，这有利于整合体制内外的监督力量，形成一张无所不在、无孔不入的监督网。由此进一步思考，管住嘴、管住腿的要害，还在于管住权力。如果办公室、公章、审批程序里的各种权力被有效规范和制约，如果各类寻租空间、输送渠道被有力切断，那么房间里、酒桌上、车轮上还能掀起风浪吗？把权力关进制度的笼子里，依然任重道远，需要一步一个脚印，稳扎稳打向前推进，从落实每一条规定做起，一点一滴地促进风气好转，建设廉洁政治。

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