日本炒作中国防空识别区另有所图

　　来源：中国网　　　　　　　　　　　　2013-12-12

　　日本的这种做法具有长期性，在日本追求强国的过程中，仍会不断地渲染中国“威胁”，这种伎俩将长期存在，只是会根据形势的不同换个话题炒作。因此，没有必要一时激愤于这种小伎俩。

　　作者：霍建岗

　　霍建岗 中国现代国际关系研究院 日本研究所副研究员

　　11月23日中国划定防空识别区后，日本的“抗议”从未停止，且呈现步步升级之势。12月初美国副总统拜登访问日本、中国时，并未如日本所愿，要求中国“撤销防空识别区”。拜登审慎的态度，并未让日本收手，日本众议院与参议院也相继通过所谓“决议”，继续对中国的防空识别区指手画脚。日本政府甚至宣称要在日本东盟首脑峰会上谈“天空安全”。这样的反应，远远超出了一般性的“外交抗议”，日本已经摆出了一副要打“长期战”的架势。

　　所谓防空识别区，是主权国家根据自身需要，在领空外建立的警戒区，目的是扩大防御纵深，增强预警与快速反应能力。日本的防空识别区，继承于美国在二战后划定的防空空域，1969年日本政府发布“防卫厅训令36号”，正式对外宣布。日本在44年前做的事情，为什么中国做了，就成为了“威胁”？无论从哪方面这都是难以解释的。

　　日本称中国设识别区是“改变现状”，是“威胁”，这种说法本身恰恰暴露了其霸权心态。日本口中的所谓“现状”就是只有日本可以在东海划识别区，中国划就是“改变现状”，就是“搞霸权”。这说明，正是中国的做法碰触了日本的“霸权”，才引起它的极端的敌视。日本的做法完全是贼喊捉贼。再比如，中国海军进出宫古岛与冲绳本岛间的国际水道，符合国际法，本无可厚非。但日本实际上将西太平洋的广阔公海视为自己的“一亩三分地”，容不得他人染指，因此每次中国进出宫古国际水道总会引起日本中国搞“海洋扩张”的鼓噪。

　　日本大肆渲染中国设识别区使其安全受“威胁”，但“威胁”真的存在吗？据日本《周刊文春》报道，“防卫省干部”语带轻视地说：“中国划定那么大的防空识别区，根本没能力管理。中国预警机远远不够！”姑且不论其所说的真实性如何，从这位“干部”的话，我们可以知道，日本从心底里并不认为中国设识别区是“威胁”。

　　那为什么日本还要坚持“威胁”，甚至对中国的抨击还步步升级呢？事实上日本的所作所为带有不可告人的隐秘目的。

　　安倍的政策路线，被日本经济学家浜矩子用四字概括—“富国强兵”。富国靠“安倍经济学”，而强兵，靠的是安倍现在推动的安保体制变革。安倍战略的终极目标，是要实现日本的政治、经济、军事全方位的大国化。“中国威胁论”，成为安倍达到内政外交目的“工具”，识别区问题成为安倍手中的一张牌，在榨干其效用前，日本是不会轻易放弃。

　　因为二战的惨痛教训，长期以来日本民众对日成为“能进行战争的国家”疑虑重重，而这成为安倍等推动军事大国化的政客必须逾越的障碍。安倍必须要“说服”民众：日本有必要加强军备、有必要行使集体自卫权，有必要让政府更集权。“说服”的“理由”，就是所谓“日本安全环境空前严峻”。而在他们口中，让安全环境严峻的正是中国。政客们利用一切机会渲染“中国威胁”，比如十几年来一直鼓吹“中国军费快速增长”，近几年则加上了“中国网络威胁论”、“中国海洋扩张论”等，对中国防空识别区的非议只是在这个延长线上的一出新戏而已。

　　此次日本反应的强度、程度超出以往，其具体背景是安倍的安保体制变革正处在突破障碍的关键时刻！近一个月，安倍做成了两件大事，设立国安会和通过“特定秘密保护法”，尤其是后者，是在反对党激烈反对的背景下强行突破的。未来一个月，安倍将制定更富进攻性的《防卫计划大纲》以以强军为主旨的“国家安全保障战略”，明年4月后又要解禁集体自卫权。渲染威胁，可以让安倍这些步骤走得更顺利。事实证明，这种策略是有效的，此次保密法，尽管遭到反对，但普通民众对此并不关心，不少老百姓甚至认为“有必要”，这都是被所谓“中国威胁”不断洗脑的结果。安倍尝到了甜头，就更肆无忌惮地故技重施，在识别区问题上为“中国威胁论”再加一把火。

　　安倍过度渲染识别区的所谓“威胁”，也是一种外交策略。安倍的大国化，其中重要的内容是在其周边尽可能扩展势力范围，其中最重要的就是东南亚。而这也是安倍为何在上任未满一年，就走遍东盟10国的原因所在。日本深度介入南海政局，加强与菲律宾、越南的关系，其目的也在于此。而渲染中国“威胁”，正是日本达到拉拢东盟，扩大其势力范围的抓手。由于东盟部分成员国与中国在南海存在主权争端，日本最初希望把“海洋安全”作为此次峰会的首要议题。中国划设防空识别区后，日本急忙向东盟表示，希望把“天空安全”也作为峰会议题。这种做法，完全暴露了它拿中国识别区问题作为外交工具的投机本质。

　　对近期安倍在中国防空识别区问题上的一系列做法，我们应该对此有清醒的认识，保持冷静的态度。要认识到，安倍这么做，实际上是“项庄舞剑意在沛公”。如果认识仅停留在日本对我设置识别区不满，就不能真正认识到日本对华政策的本质。同时，我们应该看到，日本的这种做法具有长期性，在日本追求强国的过程中，仍会不断地渲染中国“威胁”，这种伎俩将长期存在，只是会根据形势的不同换个话题炒作。因此，没有必要一时激愤于这种小伎俩。

　　如果让日本的炒作干扰了我们的发展，干扰了我们的稳定，实际上就是落入了日本某些人设的圈套。我们自己发展得好，才能让这些杂音彻底失去效用。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_43_88643.html

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