北京在南海有急需划分空识区吗？

　　日前，马英九接受日本“每日新闻社”专访，针对中国大陆在东海划设“防空识别区”、台日关系及台美关系等议题回应说明，他首度表示，未来会向中国大陆反映，希望不要在南海设立类似的“防空识别区”。马英九呼吁大陆不要在南海设立防空识别区(ADIZ)。尽管有评论说，这是台湾在讨好美国，提前选边站。但如果中国大陆真的需要在南海划防空识别区，马英九即便呼吁也难以阻止。现在讨论的重点是，北京方面有急需在南海划分防空识别区吗？在什么样的情况下，才有可能划分防空识别区？

　　中国大陆在南海有没有急需设立防空识别区，需要和东海防空识别区的划分联系起来看：

　　首先，东海划分防空识别区是要针对日本在钓鱼岛问题上的强硬立场的一种以空域，带动海域，化被动为主动的斗争方略。而且，这种足以引起日美反应和重视的战略目的已经达成。在这同时，北京也遭受了不小的压力和挑战。

　　其次，东海划分防空识别区，有利于增加中国大陆的战略预警和战略纵深。因为美日韩的军事实力对北京的海空防御都构成了实际的威胁。即便日本自身，其飞机的续航和攻击能力足矣覆盖到包括北京在内的重要战略目标。没有足够的识别预警空域，无法应对激烈冲突不可预测的中日未来局势。

　　再次，同样的问题，南海海空域也尽管涉及到许多领土声索国的主张的争议。但北京在该海空域有足够的实力控制局势。南海相关诸国，没有任何一个国家敢于单独或者独自具有足够实力对中国的领空造成实质性的威胁。也无法对中国大陆的陆地目标目前更不具备有足够威胁的进攻能力。尤其是，南海的空域预警需要和牵涉更多国家和地区的复杂局势，让中国在近期内划分防空识别区的意愿也不会太高。

　　当然，暂时不划分防空识别区并不等于永远不划分。南海划分防空识别区的条件，大致应该考量以下几个因素：其一，南海诸国空军发展的速度;其二，南海和中国岛屿海域有争议国家的挑衅程度;其三，美俄日等大国，在南海介入的程度，其四，东海博弈的实际状况。其五，中国大陆统一对周边划分防空识别区的需要。上述诸多因素的改变都可能促使中国大陆划分该空域的防空识别区。

　　最后，马英九呼吁大陆不要在南海划防空识别区，显然并非都是在讨好美国。也有设身处地站在自身包括中国大陆的角度在内的思考。是经过足够的分析，认为大陆不但不存在在南海划分防空识别区的急需，即便有需要划分也不会在东海防空识别区刚刚遭致不小压力之后，主动再惹更多的麻烦上身，而迅速在南海展开相同的举措。大陆也许可以借此做球给马英九，让其惠而不费的呼吁变得更有价值。

　　自然，马英九在两岸面对外敌的挑衅时，不帮拳，但也不能帮对手说话。这方面如果发言不当才是对两岸关系进展造成最可能也最现实的伤害。无论大陆的实际需要和意图怎样，这类的话，还是少说为妙，而事关南海的海空域的主张自己更主动才好。(毕殿龙)

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