政绩考核新规意在纠偏“三种行为”

　　日前，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，就地方党政领导班子和领导干部政绩考核提出具体过硬的措施，树立了全面历史辩证地考核评价政绩的新导向。在笔者看来，政绩考核“新规”的出台意在着力纠偏“三种行为”。

　　“既看发展成果，又看发展成本与代价”，着力纠偏“唯GDP考核发展”。长久以来，唯GDP的政绩考核指标让各级官员潜意识里形成一种发展就是千方百计增长GDP的理念。在这种理念的指导下，铺摊子、上项目，好大喜功、贪大求洋者如“过江之鲫”。不可否认，唯GDP的考核指标在一定历史条件下对于激发干部动力、推动地区快速发展起到了积极的作用，但也给地区可持续发展尤其是生态环境造成难以估量的破坏。党的十八大做出“五位一体”的总布局，党的十八届三中全会提出要“用制度保护生态环境”，都客观上要求改变以往的发展理念。《通知》的出台释放出构建科学合理、完备完善政绩考核评价指标的强烈信号，“既看发展成果，又看发展成本与代价”的考核理念，更是对“唯GDP考核发展”再次踩下了刹车。

　　“既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩”，着力纠偏“新官不理旧账”。一些领导干部片面认为“任期政绩”才是“算在自己头上”的政治资本，接续前任的规划成了“为他人作嫁衣裳”，归根到底还是没能正确处理“前任与现任”、“显绩与潜绩”的关系问题，是不正确的政绩观在作祟。习近平总书记不止一次指出，改革发展就是要一张好的蓝图绘到底。站在全面深化改革的关键节点，倡树“既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩”的考核导向，有利于领导干部坚决纠正“新官不理旧账”的错误认知，在职务的进退升迁上始终秉承“为民”的执政理念，在职位的交替转接中，多做“转方式、调结构、促改革、惠民生”的实事好事，在实现伟大民族复兴“中国梦”征程上实现无缝式“接力”。

　　“既考核尽力而为，又考核量力而行”，着力纠偏“盲目举债”。当今社会，市场化运作、负债式运行是政府部门提供公共服务、上马大型项目的重要筹资渠道。然而，举债意味着超出能力，负债意味着风险。保持科学合理的负债规模，才能既实现社会资源最优配置，又充分激发负债风险压力下的内生动力和效率。改革发展，事关长远，盲目举债，祸及子孙。政绩考核“新规”明确提出，对违背科学发展的行为实行责任追究，已经离任的也要追究责任，给那些习惯于拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人的干部“盲目举债”套上了“紧箍咒”，而“既考核尽力而为，又考核量力而行”的规定，也为各级领导干部用什么样的“力道”谋求发展，科学合理地划定了上线和下线。

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