雷厉风行展示改革魄力

2013-12-11 10:26:03 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源：华图教育

　　不管是改革方案，还是落实进度，决心之大、变革之深、速度之快，前所未有，出人意料。不足一个月之内，配套措施密集落地，蓝图的许多细节瞬间清晰。从蓝图到现实，党和政府的魄力稳定了公众对改革的预期，增强了国内外对中国经济社会发展的信心

　　当十八届三中全会描绘未来的改革路线图公之于众，国内外莫不因改革之“全面”、“深化”而赞叹。

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》回应了社会多方面的期待与诉求，凸显了改革的决心，打消了一些人对中国未来发展上的疑虑：在制定负面清单的基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域；建立健全社会征信体系；建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益；推进股票发行注册制改革；加快推进利率市场化，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线；编制全国和地方资产负债表；进一步简政放权，深化行政审批制度改革；加快房地产税立法并适时推进改革……变革之深，亮点之多，让人振奋。

　　“超预期！”人们用这个词来形容改革方案。《决定》公布后的第一个交易日，股市立即以大涨的方式来庆祝。一幅宏伟蓝图描绘出了美好未来，对改革的期待点燃了全社会热情。

　　更超预期的，还有雷厉风行的改革进度。

　　十八届三中全会11月12日闭幕，到12月11日，不足一个月的时间内，多项相关改革配套措施潮涌而出，密集落地：

　　新股发行新规打出组合拳，推动股票发行从核准制向注册制过渡；

　　金融支持意见出台，为上海自贸区金融改革提出具体的政策导向，区内投融资汇兑更便利；

　　财税体制改革的“重头戏”——“营改增”进一步扩容，将铁路运输和邮政服务业纳入试点；

　　央行发布《同业存单管理暂行办法》，利率市场化再迈一大步；

　　地方党政领导班子和领导干部政绩考核体系发生根本性变革，不简单以GDP论英雄的要求落到了实处，树立了政绩考核的新导向……

　　以往，人们看到文件中“加快”、“推进”等词汇时，对其理解往往是“条件尚不成熟，细化还需等待”。而这一次，大多数人的理解被彻底颠覆了。

　　就在一年前，有人谈到“新股发行能不能不要审”，我们感觉，这个状态还太遥远了。而如今，新股发行改革正全面推进，为注册制奠定良好基础。曾几何时，很多人还觉得推进利率市场化还需要漫长的过程。转眼间，贷款利率市场化已基本实现，存款利率市场化方面，同业大额存单已开始按照市场供求关系确定利率和价格。

　　如此短时间内，蓝图的许多细节就变得清晰起来，展示了党和政府的改革魄力，稳定了公众对于改革的预期，增强了国内外对中国经济社会发展的信心。

　　实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。“到二〇二〇年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”，这个目标显示的是决心，是魄力，也是鞭策。