三大主粮合理有度依赖进口无碍粮食安全

　　来源：中国网　　　　　　　　　　　　2013-12-10

　　从国外采购进口粮食是大趋势，不管怎么说，通过国际市场来调节国内粮食供应不是不可以，但要有度，毕竟全球粮食生产的数量也是有限的，未来粮食增产的难度系数也在加大。

　　作者：王振峰

　　第35期《财经》杂志刊文《中国粮食安全报告》，报告称，我国三大主粮去年净进口总数1900万吨左右，且今年前七月总数已达1143.9万吨。不仅如此，中国还有望于今年超越埃及，成为全球最大小麦进口国。

　　中国是世界粮食生产大国，亦是消费大国，这对于世界粮食供应与价格走向而言，可谓举足轻重、动见观瞻。当前我国三大主粮依赖进口，有人担忧地形容如同“中国米袋子系在别人腰间”，有必要对中国的粮食安全现况与远景多加关注，积极应对粮食生产和供应所面临的挑战。

　　我们知道，三大主粮之所以依赖进口，一方面是来自于我国粮食的需求不断受到刚性增长的趋势压力。人口的增长、人们生活水平的提高，加上工业化、城镇化的推进，粮食的需求难免不断增长。另一方面，粮食增产的空间受限，也是造成三大主粮对外依存度持续上升的重要成因。粮食之所以越来越依赖进口，与当前我国正面临着农村劳动力减少、人均耕地缩减有关，还有诸如农业建设与投入滞后、农业污染加重与水资源日益缺乏、以及气候灾害等困扰粮食生产因素，促进农业可持续发展问题亟需解决。

　　民以食为天！历年来的中央一号文件均锁定农业主题，足见重视。日益凸出的粮食安全问题，粮食自给率（特别是主粮）肯定是一大重要的政策目标。当然，判断粮食安全形势，是以95％的自给率为好，还是90%，或者该把指标订定到什么基数，这方面是有争议的。2008年—2020年国家“粮食安全中长期规划纲要”是以95％的自给率为指针的，然这一粮食自给率目标是不是已经跌破，希望有更权威的解答，但不管怎么说，我们必须保障中国的粮食安全。

　　笔者认为，要保障粮食安全，首先就必须抓好我们自己的生产供给。

　　国家除了制定长期政策与加大科技投入，努力改革与创新农业生产和经营的机制，大力提高农业生产的效率，以克服影响粮食生产的人力、土地、水资源、气候等制约因素。这里，首先就必须保证农作物播种面积，我们在推进城镇化和工业化的同时，必须充分考虑可耕地红线问题。

　　其次，保障粮食生产还靠投入。我们要让更多工商资本进军农业，要积极引导和加大环境生态与建设方面的投入，还特别要解决造成农业生产效益低下的农村基础设施落后的问题，下大气力整治“毒土地”、土壤贫瘠、污染及荒漠化。

　　还有，目前存在的严重浪费粮食的现象应该有效扭转。有数据称，我国每年的粮食损失浪费量比第一产粮大省黑龙江一年的产量还要多得多。

　　最后，关于三大主粮依赖进口也要辩证地看待，关键在合理有度。

　　有研究推算称，如果中国大米等农产品不依赖进口，至少需要有25亿亩以上的农作物播种面积，否则无法解决供给缺口。如此看来，从国外采购进口粮食是大趋势，但也不能掉以轻心，以为只要有钱就不必担心买不到吃的。不管怎么说，通过国际市场来调节国内粮食供应不是不可以，但要有度，毕竟全球粮食生产的数量也是有限的，未来粮食增产的难度系数也在加大。还有，国际上地区政治局势的变化，也会影响到进口粮食补给的。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_1_88401.html

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