防空识别区实为中美两国的“博弈”

　　来源：中国网　　　　　　　　　　　　2013-12-10

　　要缓和因中国划设东海防空识别区而引起的紧张局势需要很长时间。下一步需要建立一个让相关国家在危机中解决分歧的框架，但这在中日之间并不容易实现。

　　作者：观点中国

　　本周，境外媒体继续关注中国东海防空识别区问题的进展，主要观点如下：

　　中国对海空威胁作出正常回应　新加坡《海峡时报》12月2日报道：新防空识别区的设立源自中国的不安全感。美国所谓的“重返亚洲”战略破坏了东盟国家与中国的融合，而那些未获解决的安全事务则被美国用于支持其“重返亚洲”战略。五角大楼所谓的空海一体战计划更令中国深信，国家安全日益受到威胁；在钓鱼岛争端中，东京利用自己设立的防空识别区阻碍中国巡逻船和当地油田的运作，使北京意识到自己面临的安全威胁真真切切。北京设立防空识别区是对所面临的海空威胁的正常回应。

　　美国《防务新闻》周刊网站12月2日报道：中国的防空识别区可能是其更庞大反介入/区域拒止战略的一部分，该战略旨在迫使美军在距中国海岸线更远的地方活动。

　　防空识别区着眼长期战略筹划 新加坡《联合早报》12月2日报道：中国“突然”划定“防空识别区”，以及后续博弈中所表现出的异常坚决的态度，背后所反映出的绝不仅仅是中国的短期诉求，应当还凝聚着更长期的战略筹划。

　　奥地利《新闻报》12月3日报道：中国态度背后隐藏着何种目的？一些专家认为，中国的战略放眼长远。据英国《金融时报》报道，北京寄希望于通过航班通报使领空的扩大获得持久认可，并由此使中国对争议岛屿的主权也获得持久承认。

　　西班牙《国家报》12月2日报道：中国可能会在不引发军事摩擦的前提下继续划设更多的识别区。

　　美国《华尔街日报》12月2日报道：中国领导人似乎想寻求一种微妙的平衡：在国内爱国民众面前树立强势形象，同时向国际社会传递信号——愿以灵活态度执行防空识别区。

　　美对东亚安全承诺面临考验　英国《金融时报》12月2日报道：北京已将钓鱼岛空域的控制权问题，转化为就美国对东亚安全承诺的考验。如果美国承认中国的防空识别区，将向地区所有其他国家发出信号：不能指望美国捍卫地区现状、遏制中国扩张主义；但如果美国在争议空域频繁巡逻并展示出作为“东亚常驻大国”的决心，则意味着中美摩擦的因素又增加了一个。已被指责要为美国在中东势力的衰落负责的奥巴马，承受不起在钓鱼岛问题上让步的后果。

　　美国《纽约时报》12月2日报道：在这个各国利用网络武器和无人机扩大势力的时代，围绕东海一小群岛礁突然爆发的危险竞赛，似乎将时间拨回了冷战时期。奥巴马政府越来越担忧冲突可能升级。与冷战时期一样，迫在眉睫的领土争端似乎只是影响更深远的问题的借口，即谁能对这片区域施加影响力。

　　英国《金融时报》12月2日报道：奥巴马政府督促美国商用飞机遵守中国新设立的有争议的防空识别区规定。

　　美侦察机敏感时期部署冲绳　美国有线电视新闻国际公司网站12月2日报道：美国海军已向日本部署两架其下一代侦察飞机，此项早就计划好的举动到来之时，正值各方就中国防空识别区问题发生争执之际。美日韩最近都有军机穿越这一识别区以对中国人进行试探，新飞机的到来将额外考验繁忙地区的监测能力。

　　韩联社12月2日报道：五角大楼证实，美国海军已从佛罗里达派两架P-8A海上侦察机前往冲绳岛，该计划在中国宣布划设防空识别区之前就已定好，但预计此举有助于美国强调其对该地区盟友的安全承诺。

　　各方面临政治经济平衡难题　美国《时代》周刊12月1日报道：近日，中日钓鱼岛争端因中国东海防空识别区的设立而升级，引发了“紧张局势可能导致真实热战”的担忧。随后，中日经济联系也趋于紧张。虽然钓鱼岛可能会带来一些物质利益，但经济关系对中日双方如此重要，一旦受损，两国均要蒙受巨大损失。此外，在面对崛起的中国时，日本不是唯一一个要在政治和经济事务间取得平衡的国家。在地缘政治影响力的竞争中，中美日益将对方视作全球霸主地位的争夺对手，虽然两国经济联系比以往任何时候都更紧密。

　　香港《南华早报》12月2日报道：正如所有影响亚洲的重大地理政治问题一样，中美的意愿将决定最新争议的进展。近日美国建议航空公司遵照中国规定，向中方通报飞行计划，似乎是副总统拜登访华前的善意姿态。有关防空识别区的争议将成为拜登同中国领导人的主要话题，但北京不可能让步。唯一可行的方案是使中美深化对话，确保紧张局势不会升级。与此同时，各方的强烈反应最可能使中方领导人重新审视所采取的战略，延迟其他防空识别区，尤其是南海防空识别区的建立。

　　避免局势升级须建有效机制　日本《外交学者》杂志网站12月2日报道：中国日前宣布设立新的防空识别区，使东海原本就已紧张的气氛雪上加霜。鉴于海上军事活动在法律方面一直模棱两可，再加上由于美国咄咄逼人的军事演习和中国军力增长而造成相遇事件日益频繁，中美应带头建立具体、实用的“交通规则”，供两国军队在相遇时使用，以减少未来事件发生的可能性。

　　《美国新闻与世界报道》周刊网站12月2日报道：国际问题专家认为，要缓和因中国划设东海防空识别区而引起的紧张局势需要很长时间。下一步需要建立一个让相关国家在危机中解决分歧的框架，但这在中日之间并不容易实现。专家说，中日的历史怨恨使彼此难以产生共鸣。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_98_88398.html

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