协调发展：要“协”与“调”的地方还很多

　　身居北京CBD附近，华灯初放时，可一览高楼林立、流光溢彩的繁华。但稍稍往东或往南行走一段距离，便可发现，大街小巷中，还有不少与令人炫目的繁华反差不小的地方。首善之区尚且如此，其它地方可想而知。

　　新中国成立60多年来，特别是改革开放35年来，我国经济发展的巨大成就令世人瞩目，但也必须看到，工农业之间、城乡之间、东西部之间、经济社会之间、人与环境之间、硬件与软件之间等发展的严重不平衡。进入12月份以来，挥之不去的雾霾笼罩了我国25个省份100多个大中型城市。中国气象局的数据显示，今年以来，全国平均雾霾天数为52年来之最，安徽、湖南、湖北、浙江、江苏等13地均创下“历史纪录”。面貌日新月异的上百座大中型城市多日深锁雾霾之中，这对我们这个目前已拥有8500多万辆私家车、近两年来私家车数量仍以年均1400多万辆的速度迅猛增长的世界人口最多的国家再度敲响了警钟。

　　需要聆听的不仅是大自然的警告，还有民众的心声。比如城镇化及新农村建设，农民的愿望与期待是什么？有哪些现实问题需要加以解决？今天读者来信版刊登的一组来信从某些侧面反映了农民的心声。应该说，近些年来，农民的生活有了不小的改善，但与城市相比，特别是在基础设施建设上，在教育、医疗卫生、文化、养老等方面仍有很大差距。要缩小这些差距，不仅需要顶层设计、相关政策、产业结构等方面的调整，还需要政府部门及其工作人员思维方式、行为方式的改变。现如今，一些领导干部已经习惯于坐在办公室里拍脑袋做决定，缺少对专业人士意见的聆听与尊重，更别说深入到群众中去，认真听听他们的意见和心里话，了解他们的生存状态与生存环境。当然，就像要改变我国的教育现状就必须调整高考指挥棒一样，要改变政府的执政行为，就必须调整、改善现今的政绩考核制度及干部任用制度。什么样的人能够被重用并获得提升，对人做什么事、怎么做事有着重要的导向作用。

　　协调发展除了“调”以外，也离不开“协”。对我国这样一个地域辽阔、人口（民族）众多、环境差异大、发展不平衡的国度来说，协同、协作、协力、协助包括“妥协”都必不可少。城乡结合部以及省、市、县、乡甚至村子之间的结合部，往往是发展的“洼地”，容易沦为“几不管”地带。比如说道路，许多断头路或破烂不堪的路，都在“结合部”。“各人自扫门前雪，哪管他人瓦上霜”。我们向来不缺少能力与干劲，但相比之下协作精神更需加强提升。而要缩小差距，平衡发展，就离不开协作包括妥协。有得必有失，有失也必有得。大自然也好，人类社会也罢，正是在得与失中获得平衡、获得发展的。

　　中国要协调发展，需要“协”与“调”的地方还很多。

　　《 人民日报 》（ 2013年12月10日 20 版）

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