公车改革不能只瞄准高额补贴

　　改革的手术刀挥起，这一次的目标是公务用车。日前，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》（简称《条例》），《条例》中提出，坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。（12月9日《工人日报》）

　　据报道，由于公务用车不按相关制度配备，长期以来，造成公务用车乱象丛生的局面。据全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青所言，从目前的公车使用上来看，办公事占1/3，领导干部及亲属私用占1/3，司机私用占1/3。

　　毋庸讳言，公务用车理应是政府部门为处理公共事务出行而用的车，是政府部门一项必要的行政支出，仅就处理公共事务而言，公务用车本身无可厚非。然而，事实上公务用车不仅用于处理公共事务，私人事务的公务用车也屡见不鲜。很显然，这与公务用车的初衷背道而驰，也使治理公务用车乱象，成为时代最真切的呼声。

　　不可否认，公车改革一头牵着行政人员的切身利益，一头连着公众的敏感神经，若处理不好可能会将好事办坏。近日印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确提出，公务用车制度改革坚持社会化、市场化方向，取消的一般公务用车，可适度发放公务交通补贴，不得以车改补贴的名义变相发放福利。如此一来，一方面可以有效遏止“公车私用”、“超配豪华车”之类的车轮腐败；另一方面也可以减少因买车、聘用司机等所带来的行政成本。

　　然而，公车改革过程中，也不能忽视简单地将公车改革视为发放高额的车补加以弥补，倘若以发放高额补贴，或是论行政级别规定车补标准，这本身就是另类腐败。

　　很显然，公车改革的方向是公车消费的货币化，而公车改革的关键在于公车如何改、车补如何发、改革到底由谁来操作？假若未把这三者的关系理顺，公车改革的规则由利益相关者自己来定，那么，就很容易将公车改革异化为变相加薪的手段，沦为权力自我分肥的工具。车补也很可能成为变相加薪或隐性福利，不断蚕食公共利益。　

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