豪华办公楼何以穿＂马甲＂

　　在西部某市，一栋名为“××创业大厦”的大楼拔地而起。据当地一名干部透露，“创业大厦”完工后就是政府的办公楼。同样是西部某城市，投资2亿多元的“商务大厦”建成后，市政府低调搬入，且搬入后没有挂牌。记者了解到，这栋“商务大厦”由该市的一家国有控股公司建设，市政府是以租代建。（人民网12月8日）

　　人民网这篇题为《多地豪华楼堂馆所仍在建穿“创业大厦”马甲》的报道，原载《半月谈》杂志，报道中列举了多个市县镇类似上述两地的例证。其中某镇政府的办公楼，楼高9层，1到7层为办公场所，8、9两层为寝办合一的干部休息室，该楼光是电梯就有3部。这可是中国最低层级的政府，就能豪华到如此程度，奢靡之风由此可见一斑。

　　严禁党政机关建豪华办公场所，中央已经不是三令五申了，十令八申也不止了吧。尤其是在中央八项规定发布后的今天，竟然还有这么多的地方政府顶风违纪，大建豪华的楼堂馆所！这些人的胆子为什么这么大？

　　说这些人胆子大到无边，还不尽然。他们也还有所顾忌，或者说还想着糊弄一下，忽悠一下上级。于是，就明修栈道，暗度陈仓。政府建办公楼不好批，我不给上级作难，我换个马甲，什么创业大厦、商务中心、发展中心、老干部活动中心，甚至纪念馆、博物馆、展览馆、科技馆等等。你批了，我建了，建好之后，我就搬进去办公，咱不挂政府的大牌子就是了。

　　《半月谈》的3位记者在采访中，不仅例举了许多绕过上级审批、弄虚作假换马甲建豪华办公楼的实例，还访问了一些专家，分析原因，寻求对策。有专家认为是畸形政绩观冲动使然；有专家认为一些市县政府预算外收入是监管盲区；有专家认为关键是把好预算关口。这些说法都有各自的道理。如果让我补充，我就想补充一条，那就是谁批的马甲，谁要负责，出了问题，要追究审批机关的责任。

　　比如，政府的办公楼和申报的所谓创业中心、科技大厦、科技馆、博物馆等等马甲建筑，在形制上就存在明显的差别，你以此马甲申报，那我就按相应的标准核实，这个核实的过程要跟踪到底，从立项到施工到交付使用，全程监督。主批机关，比如发改委，将批准文件发给所有审批机关，各负其责，共同把关，如果建设单位违背初衷，擅自改变建筑功能，我可以及时制止，也可以及时汇报。但若审批机关“官官相护”，睁一只眼闭一只眼，那就要追究你审批者的责任，如果你明知是马甲，还照批不误，那就更要“罪加一等”了。

　　可以说，豪华楼堂馆所屡禁不止的现象，既有建设单位的责任，也有审批单位的责任。如果严加追责，而不是下不为例，无人负责，也不会弄到今天这个“疯狂”的地步。

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