2013-12-09 09:45:18 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:华图教育
从2009年起,上市房企华南城控股有限公司在广东省河源市紫金县打着开发“商贸物流城项目”的幌子占地数千亩违规开发独栋豪华别墅小区,更不可思议的是:该地块由华南城“零地价”获得;在项目土地“招拍挂”前,紫金县政府还与华南城签署秘密协议,确保华南城在“招拍挂”中摘牌,并承诺如果华南城未能取得该土地,县政府将赔偿华南城巨额经济补偿。(12月6日《经济参考报》)
梳理发生在紫金县的这一出“物流航母”变身“别墅航母”的掉包大戏,至少涉及两个方面的违法事实:其一是取得土地的方式违法,不仅在“招拍挂”环节存在做手脚的情况,涉嫌“虚假投标”,而且还是以“零地价”获得;其二是擅自变更土地的用途,表面上是建设物流城,暗中却干着房地产的营生。而其中的有些做法,比如“零地价”出让土地、建设独栋别墅等,更是直接与国家禁令对着干,因此,要想形容笔者看完这则新闻后的感受,只能说“我和我的小伙伴都惊呆了”!
但问题是,“这世上没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨。”紫金县政府为何要如此处处替华南城着想,甚至不惜作出“若你不中标,我赔你钱”这样荒唐违法、突破行政伦理底线的承诺,这的确是个需要深究的问题。单纯用贫困地区招商引资心切,恐怕已难以解释和自圆其说。要知道,如果相关土地的招投标工作在阳光下进行,发挥“市场配置资源的决定性作用”,那么进入政府口袋的钱一定比现在多;而要是土地用途按照规划来,建成面向泛珠三角地区,集工业原材料市场、建筑材料、物流配送以及金融结算等功能于一体的超大规模综合商贸物流平台,其长远收益也一定大大高于造房子,尤其是在如今三四线城市楼市普遍不景气的情况下。
更何况,根据之前新华社记者的报道,规划中的“东江商贸综合物流城”乃广东省级重点项目,省、市领导都曾寄予厚望,并频频光临指导。这就产生了两个问题:首先,紫金县为何敢冒着欺瞒上级的风险对“别墅航母”项目睁眼闭眼;其次,各级领导一次次的检查指导为何都没能发现其中的问题与猫腻?所以,有必要撇开经济发展层面的思维,往权力运作的方向追问几句:紫金县那极少几名知道《补充协议》的县领导和华南城之间是否还有更深的利益纠缠,甚至赤裸的权钱交易?这出“掉包大戏”背后有没有更高层级官员的介入干预?
十八届三中全会《决定》提出,“坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策”。土地交易作为官员腐败的一个高发领域,尤其需要制度的管束与阳光的“杀毒”。为何面对记者的采访,无论是紫金县还是华南城都讳莫如深,甚至在是否“零地价”这个问题上公然撒谎?这些疑问不能没有答案,否则,只能给人留下“官商勾肩搭背”的无限遐想。
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