张艺谋的孩子为什么不可以成为黑户?

　　“张艺谋三子女在我所办理户籍证明时出示了结婚证及出生证明，符合上户的要求，手续合法，不涉及违法行为。”5日，无锡滨湖区鼋头渚派出所民警对记者称，每个已出生的孩子不能因为家长没有缴纳社会抚养费而成为黑户。（12月7日《扬子晚报》）

　　“每个已出生的孩子不能因为家长没有缴纳社会抚养费而成为黑户”。这是多么豪迈的回答!当派出所民警对记者说这番话时。我仿佛看到了近日媒体广为报道的北京擦车为生的“井居者”王秀青那无助的表情。因为6万元的超生罚款，王秀清十六七岁的女儿到现在也没有上户口。还有前些时候，四川省泸州市16岁少女蔡艳琼因无户口无法参加中考而喝药自杀。“要按照每个已出生的孩子不能因为家长没有缴纳社会抚养费而成为黑户”的说法。那么，为什么围绕户口还要发生那么多不该发生的故事？为什么张艺谋的孩子上户，可以有这样的说法和待遇，普通公民生的孩子就行不通？

　　近年来，因计生“黑户”问题引起的极端事件屡屡发生，在这些“黑户”人口的背后，我们不难看到他们一串串生活的辛酸和无奈。

　　国家实施户籍登记制度，是掌握居民身份信息的重要手段。然而，按照当前一些地方现行超生人口只有交纳足够的社会抚养金后才能“上户”的政策，却不可避免的出现因经济条件、社会因素致使超生、非婚生育人口无法登记户籍的现状。然而，类似于张艺谋这样的名星，超生以后却立马可以为孩子“上户”。而一个贫困农民、普通阶层，就会因交不起抚养费而选择逃避，致使超生子女被沦落为“黑户”一族，给以后的生活带来阴影。所以，出生在富贵人家和贫困人家的超生子女，一开始就人为地被设置承受不同的也并不属于他们的责任担当。超生人口交纳社会抚养费就能“上户”的规定看起来较为合理，但实际上就是人为的制造不公平的社会阶层藩篱。

　　那么，限制超生女子落户是否符合现行法律？已经实施了50多年的《户口登记条例》规定：婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。国家人口与计划生育法对超生的处罚也仅限于要求超生户缴纳“社会抚养费”。因此，婴儿出生后户口登记是无条件的。但在一些地方，之所以执行出示计生部门的证明作为“上户”的前置条件，乃是游离于现行法律之外的“潜规则”在作怪。催生这一不合理“潜规则”土政策大行其道的原因，除了经济利益的纠葛之外，更重要的是计生一票否决的严格规定。促使一些地方官员为保住乌纱而做出的选择。试想，假如放开“黑户”登记政策，那么，超生人口的一目了然，就是一些地方官员掩盖不住的伤痛。

　　近年来，拿钱超生的黑色利益链在一些地方颇为盛行，从另一个侧面来说，大量“黑户”人口的背后，实侧是计划生育国策在一些地方没有得到很好的落实。据第六次全国人口普查，全国有一千三百万人无法获得有效登记，这部分被称作“黑户”的人口占全国总人口的1%，意味着每100个中国人中就有一人没有户口。在这些“黑户”背后，除了一部分属户籍信息丢失的人群外。大量的侧是一些难以解决又不愿解决的超生遗留的“黑户”难题。

　　不知道相关部门有没有这样的遭遇：如果一个未成年或介于成年之间的“黑户”人融犯了极刑，那么，法律上对他的年龄认定应该谁说了算？谁又能来保证神圣的法律不受亵渎。这，不得不是我们面临和思考的现实问题。

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