“一元民生险”带来的多重启示

　　5日上午，在铜川市政府召开的第44次常务会议上，通过了《铜川市一元民生保险实施方案》。各区县民政部门为投保人，以每人每年缴纳1元保费标准，户籍人口和暂住人口在一年的保险期限内享受“见义勇为救助责任保险”和“自然灾害公众责任保险”两项保险服务。在一个保险期间内，每个被保险人赔付限额5.5万元。(12月6日《西安晚报》)

　　保险大家都不陌生，但是由政府投保的“民生险”却让人眼前一亮。这不仅是由于见义勇为者流血又流泪的案例频频出现的情况下，公众十分期待政府拿出尽可能多的措施来降低见义勇为的风险，守护社会正义，而“一元民生险”正是积极作为的表现；并且还由于它附加着更宽广的民生保障，受到自然灾害如洪灾、冰雹等，这份民生险也将为受灾民众送去温暖。

　　这份民生险的一个启示是，倡导美德，政府有责任做得更好。道德的重建不是一蹴而就的，就见义勇为而言，弘扬它，需要道德传统以及舆论氛围的熏陶，同时也需要现实的保障机制。建立保障与奖励机制，不是说见义勇为者必须获得多少功利性的好处，而是要让其免于流血又流泪。这当是一种基本的社会规则。从此种角度来看，相比各地出台的见义勇为行为奖励办法，铜川市的做法为我们带来了另一种思路，将见义勇为纳入到保险项目，无疑是对见义勇为者权益的另一重保障。

　　“一元民生险”的又一个启示在于：在民生问题上，政府不必孤立地去包揽问题，可以和其他社会组织包括金融保险组织合作，以求得更高效率。比如，这次的“一元民生险”，政府只是投保人，而相关的赔付工作则由保险公司来具体操作。依托保险公司这样成熟的社会机构，有助于更专业、更快速地对待救助的见义勇为者进行赔付。不少地方都有见义勇为的奖励规定，但认定程序繁琐，赔付办理时间较长，这也是许多见义勇为者感到心寒的原因。有了见义勇为险，因见义勇为而负伤的将能够得到及时的帮助。

　　“社会能办好的，都交给社会办。”政府通过购买保险服务对见义勇为者进行兜底，并将自然灾害的风险也估算在内，可谓一举多得。呵护了道德，也保障了民生。应该看到，这样的思路转变所促成的合作模式，看似是政府将责任分摊给了社会组织和保险行业，实则是责任的进一步厘清，政府不必事事亲为，更应该做的是以规则守护人身份，确保监督在场，守护公平正义。

　　铜川市“一元民生险”所带来的启示是多重的。为见义勇为者的权益兜底是政府责任的体现；保险实现户籍人口和暂住人口全覆盖，体现了民生服务的公平与不断延伸；果敢地与保险公司合作，是创新，也是放权……

　　政府主导，社会参与，公众受益。“一元民生险”显然是一项多赢之举，它带来的启示无疑值得更多决策者思考与借鉴。

　　文/寇宇龙

　　原标题： “一元民生险”带来的多重启示

　　原文链接：http://hlj.rednet.cn/c/2013/12/07/3219113.htm

　　稿源：红网

　　作者：寇宇龙

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