拒绝垃圾短信 用户说了算

　　原标题:拒绝垃圾短信,用户说了算

　　“终于可以和垃圾短信说byebye了！”

　　“大大的好呀！”

　　“赞，等帝都。”

　　“什么时候全国通用？”

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　　三言两语中，兴奋乃至期盼之情尽显。从12月1日起，上海的手机用户率先在全国拥有了对垃圾短信的处置权——“一键退订”。该消息刚一发出，便引起了手机用户乃至整个通信行业的关注与热议。社会各界的强烈反响，无疑是对“一键退订”这一治理垃圾短信的实质性强且易操作的举措给出的最有力的肯定。让手机用户可以“一键退订”各类垃圾短信，既解决了对垃圾短信的甄别难题，又让垃圾短信彻底丧失了生存的土壤，显然不失为治理垃圾短信的一记“狠招”。

　　甄别之惑，迎刃而解

　　究竟何为垃圾短信？

　　这无疑是治理垃圾短信时，首当其冲需要搞明白的前提和基础。只有搞清楚治理的对象，才能拿出具有针对性的对策。很不幸的是，甄别垃圾短信，却恰恰成为垃圾短信治理过程中最难给出明确解答的“困惑”。

　　对于垃圾短信而言，尽管拥有着明确的法律解释，但因为涉及用户的个人主观意愿，任何第三方作出的界定都有可能是不准确的。

　　在《关于加强网络信息保护的决定》中，第七条明确规定，“任何组织和个人未经电子信息接收者同意或者请求，或者电子信息接收者明确表示拒绝的，不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送商业性电子信息”。尽管从这一法条出发，我们可以简单地将垃圾短信理解为用户不想要的短信，但是，电信运营商乃至监管机构，又如何确定哪些商业短信是用户不想要的呢？

　　“此之蜜糖，彼之砒霜”。用这句话来形容目前肆虐的商业类垃圾短信，尽管不太贴切，但意思却是相通的。在现实生活中，同一条商业短信，对张三而言是垃圾，对李四而言却极有可能是有用信息。例如，北京某商场的促销信息，对于其会员乃至刚好有购物需求的消费者而言，显然就是有参考意义的；反之，对于已经离开北京而常驻外地的消费者而言，这样的短信既没有意义又带来了麻烦。从这个角度出发，对垃圾短信的甄别，并不能“一刀切”；对垃圾短信的治理，显然也不能“一刀切”。

　　将商业短信的接收选择权交给用户，显然是彻底解决甄别难题的一计“良策”。既然垃圾短信的界定含有用户强烈的主观意愿，那么只有用户做出的甄别才是最准确的。对自己的移动通信生活是否造成了困扰、带来了麻烦，只有用户说了才算数，并没有任何第三方能够比用户做出更好的选择。可以说，让用户行使甄别的权利，才是真正地尊重用户。

　　举手之劳，呼唤全民参与

　　“一键退订”，对于用户而言自然是举手之劳：只需要发送一条短信，就可以一劳永逸地同垃圾短信“说byebye”。而且这条退订短信还是免费的，我们还有什么不行动起来的理由呢？

　　拒绝垃圾短信，需要的是多方合作与齐抓共管，并不能只依靠某一个具体的环节。过去，治理的责任往往大多落在电信运营商的肩上。尽管电信运营商严格推行端口类群发短信企业的认证，同时采用技术手段进行垃圾短信过滤，但力量毕竟是有限的。

　　现在，伴随着“一键退订”而来的，是手机用户这个移动通信产业链最重要的环节，同时也是数量最多、规模最大的环节，是对垃圾短信治理的亲自参与。对于垃圾短信的黑色产业链而言，生存的根基在于用户的接收和浏览。因此，用户的拒收，对于垃圾短信而言无疑会造成致命性的打击。其力度，堪比电信运营商关闭短信群发端口。因此，尽管“一键退订”属于“亡羊补牢”式的措施，但其全民参与后的成效却是不容小觑的。

　　值得注意的是，手机用户其实也并不希望退订所有的商业短信。“有些106开头的短信是需要的短信，这样一刀切肿么办？”“屏蔽所有106开头的短信以后怎么收短信验证码？怎么收银行卡账户变化的通知？”……针对上海首推的“一键退订”业务，许多网友发出了类似的疑问。

　　这些疑问显然传递出的是用户不希望“一刀切”的诉求。这个诉求，一方面再一次印证了垃圾短信客观存在的甄别难题，另一方面也进一步印证了全民参与并根据个人需求“退订”的必要性。事实上，上海推出的“一键退订”，并非退订所有106开头的短信，而是最长延伸位的端口号码，从而做到了精准拒收，并不影响相同端口原始号码发送的其他对账、确认信息等。上海通信管局相关负责人在接受《人民邮电》报记者采访时，特意强调“一键退订”并不是简单的“一刀切”，从而避免用户拒收有用的商业短信。

　　对于广大的手机用户而言，“一键退订”显然是消费者行使神圣权利的“利器”；向垃圾短信说不，现在正是时候……（记者姚春鸽）

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