＂一分部署，九分落实＂

　　“一分部署，九分落实”，这是习近平总书记近日考察山东期间，在强调要正确、准确、有序、协调推进改革时说的一句话。此言掷地有声，耐人寻味。

　　“一分部署”，与其说是具体的决策，毋宁说是宏伟的蓝图。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，委实是一份全面深化改革的纲领性文件，它标示着中国政治正在进入一个历史性新时代。本轮总体性改革与80年代、90年代两轮改革的根本区别，在于文明的自觉。这一新的政治时期的主题就是：中国文明复兴目标统摄下的全面改革、转型。全民期待这场改革能理顺中国的发展逻辑，增加社会活力，让每个人都能尽大尽多地享受改革的实惠。

　　军令状已经下达，集结号已经吹响。恰如习近平总书记所说：“改革蓝图有了，现在的关键是把蓝图一步步变为现实”。倘要把“一分部署”变为现实，亟需的是“九分落实”；倘没有“九分落实”，那么，“一分部署”再宏伟、再激奋人心，它也只能是“纸上声”而已。

　　在我看来，“一分部署”，说的是部署性质的专注性、唯一性；“九分落实”，说的是落实路径的多元化、强力化。“九分落实”似应注重以下三方面——

　　一是落实要有伟大的目标。过去百年，中国的现代化之路缺乏文明主体的自觉，正是这种不自觉，导致中国人被洋人的理念所支配，在现代化道路上徘徊、沉浮、摇摆。十一届三中全会启程的改革，首先体现的是一种政治觉醒。35年过后，迎来了本轮总体性改革方案，如此全面改革的政治意志，是需要强烈的道德勇气支撑的，唯有伟大的目标之激励，“九分落实”方能大有作为；

　　二是落实要有在科学发展观指导下的具体措施。35年的经历业已告诉人们：改革是一项系统工程，不能厚此薄彼，不能重此轻彼，更不能顾此失彼。改革到目前为止已经不可能单兵突进，经济体制改革是核心和重点，但十八大提出的“五位一体”必须齐头并进，统筹兼顾，这是此次改革最大意义所在。每一个领域的改革都应当有具体的落实措施，都应当同时考虑和顾及其他领域的改革走向，这乃是“科学的发展”，或言之“可持续发展”。“五位一体”的改革思路是对某种偏弊的反拨，以往“重经济建设轻环境保护”，使得各地水质、空气、土壤、河湖等不同程度地受到污染和破坏，“生态文明建设”就自然成为今后“九分落实”中的重头戏；

　　三是落实要举全民之力，尤其要发挥中央和地方两个积极性。“九分落实”要有勇气，更要有胆识；要有担当，更有有责任。习近平总书记在山东考察时说得颇为明确：“要有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该尽早推进的不要拖宕，该试点的不要仓促推开，该深入研究后再推进的不要急于求成，该得到法律授权的不要超前推进”。在“九分落实”全面深化改革的过程中，既要自觉维护中央大政方针的严肃性，又要善于发挥地方的主观能动性，唯此，蓝图变成现实指日可待。

　　总之，“九分落实”靠的是实干精神、开拓勇气、创新意识，官僚主义如指手画脚行不得，形式主义如文山会海行不得，盲目主义如急于求成行不得，享乐主义、奢靡之风更是行不得呵！

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