在生态涵养中谋发展 忠县选择值得借鉴

　　作者：王祥

　　市委四届三次全会指出，“渝东北、渝东南地区必须坚持以经济建设为中心，加快发展，关键是要从实际出发，明确发展什么、如何发展，真正实现科学发展”。这说明，对被纳入渝东北生态涵养发展区的忠县来说，需选择一条生态涵养与经济发展并重的道路，并努力找到平衡点，创造性地使两二者在保持平衡的同时又相得益彰。

　　生态涵养与经济发展并非死对头，不能一边高一边低、一边重一边轻，在粗放型经济发展模式下，经济发展是主角、生态保护是配角的模式，给了我们惨痛教训。所以，面对以往的教训，忠县选择使二者保持平衡，这既是在响应科学发展观的要求，也是在落实孙政才书记对渝东北生态涵养发展区提出的“突出首要、彰显特色，面上保护、点上开发”。

　　党的十八大报告提出，“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。所以，从党和国家的层面来看，是要求将生态文明融入到经济建设中去的，并努力使二者得到妥善性结合，发挥出一加一大于二的优势。

　　忠县大力加快建成特色资源加工基地、国家现代农业示范区、三峡库区生态旅游目的地，就是在寻找经济发展与生态涵养的平衡点，就是在以更加合理的方式促使二者得到合理化、最大化的实现。忠县将全县划分县城发展区、特色生态工业园区、农产品主产区、生态涵养旅游发展区，也是为了避免同质化发展，从而发挥出该县各区域的独特优势，从而因地制宜，更好地服务于在生态中谋发展的理念。

　　忠县立足于五大功能区域的战略布局，结合全市“一盘棋”对渝东北生态涵养发展区的实际要求，选择了一条两者并重、两者平衡的发展之路——在生态涵养中谋发展，无疑会给渝东北生态涵养发展区的其他区县，在实现五大功能区域战略过程中提供借鉴意义。

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