莫让＂罚款月票＂成交通违法＂通行证＂

　　11月中旬起，央视财经频道《经济半小时》记者在当地跟随货车，进行了实地调查采访。几百公里的路段上，就拍摄到了运管、城管、路政几个部门，对运输车辆轮番上阵的罚款场面。面对司机的投诉，城管局的负责人竟然提议司机办个罚款的包月，如此荒诞的说辞，让人既气愤由好笑。（11月30日央视网）

　　据媒体报道，全国公路罚款一年三千亿。天文数字的背后，是有关部门对超载等交通违法行为的纵容。更为可怕的是，在一些地方，一种“罚款月票”悄然兴起。只知道市民乘坐公交车可以办月票，如今公路罚款也可以办月票，实在是不可思议。殊不知，这两种月票具有本质区别：公交车月票释放出方便市民出行和减少出行成本的善意，而“罚款月票”却充满了以罚代管和降低违法成本的恶意。可以说，“罚款月票”已成为交通违法的“通行证”。

　　可见，超载等交通违法行为屡禁不止，除了一些车主见利忘义之外，更在于有关部门“乱作为”。这些年治理超载之所以效果差，其中一个主要原因，就是监管部门以罚代管，利用“罚款月票”让司机“合法”超载。以至于，在一些地方，只要按时足额交纳了罚款，超载车辆便可以畅通无阻。特别是，有的管理部门还十分“体恤”超载肇事者，为了保证他们在重罚之后仍有利可图，便擅自降低了国家制定的超载标准，等于是变相支持和鼓励超载。可见，在一些执法部门眼中，神圣威严的道路交通安全法，成了他们大兴“罚款经济”的一件“法宝”。

　　不可否认，物流成本高，已经成为阻碍经济发展的一个重要因素。我们常说频发的交通事故是因为司机利欲熏心，为了多挣几个钱而不惜拼命超载。实际上，司机不超载，在当前的路桥收费和大兴“罚款经济”的状况下，很难有钱赚。如果公路是一个国家肌体中大动脉的话，那么，那些收费站和大兴““罚款经济”的管理部门，就是一颗颗寄生在大动脉中的肿瘤。如果任由这些肿瘤长期在公路疯狂蔓延，恐怕我国未来的GDP增长，都会被这些肿瘤消耗殆尽。这绝非是危言耸听，应引起当今社会警醒。

　　特别是，有关部门实行以罚代管，不仅使超载向规模化、规范化发展，而且使肇事者从心理上产生一种合法化的感觉，更加堂而皇之，因此对社会的危害也就特别严重。然而，有关部门之所以会疯狂地大兴“罚款经济”，缘于交通法规对超载的处置只限于罚款，导致违法成本偏低，从而诱发出管理部门以罚代管的利益冲动。其实，治理超载最简单有效的办法，就是吊销驾照和营运执照，违法成本提高了，谁还敢以身试法？关键是，这样可以遏制有关部门“一罚了之”的执法行为，从而也铲除了大兴公路罚款经济的现实土壤。

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