罚款治不了薪情差

　　河南省拟立法规定，老板无正当理由却始终不给员工加薪的，将面临最高一万元的罚款。这条被总结为“不加薪就罚款”的条款引起社会广泛关注，除了认为处罚力度不够之外，更有网友质疑，这是政府该操的“薪”吗？（11月30日《京华时报》）

　　这个规定，确实存在诸多“软肋”。首先是加薪不能简单地法规强加干预。市场在资源配置中起决定性作用，工资是由市场来决定的，企业有经营自主权，而行政办法强迫企业增薪，用“有形之手”越俎代庖，早已不合时宜。另一个“软肋”，是规定本身像稻草人。处一千元至一万元的罚款，能扭转工资不涨的情形吗？老板是不会害怕区区万元罚款的——在月月涨工资与一次性罚万元之间，老板不在乎后者而只在乎前者。

　　涨工资的正途，是工资集体协商机制。但这也有前提，是工会必须真的姓工。如今在不少企业，尽管组建了工会，但工会主席不是由企业主的亲友担任，就是干脆由老板娘担任。屁股决定脑袋，既然工会主席与企业主不过是“两块牌子、一个脑子”，指望它代表职工与企业协商工资，为职工维权，岂不是缘木求鱼？既然本该挺身而出的工会已经失语，企业还会怕什么？“有形之手”该做的，是扶持工会，让工会的腰板挺起来，推动工会的“硬化”，让工会姓“工”。

　　另一个关键性因素，是要放减负之水养增薪之鱼。少涨工资甚至不涨工资而导致薪情差，更多指中小民营企业。以江苏省为例，2012年全省城镇就业人员工资统计显示，私营与非私营单位就业人员年平均工资分别为32069元、50639元，相差近一倍。民营企业薪情差，折射出的是民企的生存状态。我国民企占全部企业总数的99%，提供了近80%的城镇就业岗位。民企薪情差，不能简单地归为资本值钱，劳动力不值钱，也不能简单地归为“老板黑心”。民企集中在劳动密集型的低端制造业，产品附加值本来就小，利润薄，税负重。统计数据显示中小企业需要缴纳的包括所得税、增值税、营业税、流转税附加、印花税、契税等二十多种。而如果把各种隐性的、显性的税加在一起，企业的平均税负在40％以上。税负如此，增薪酬添福利的空间还有多大？

　　民企薪情差具有多重涵义，它给我们提供的是一个观测和评估社会现状的座标，是对经济生态失衡的一个警示。或者换言之，是对加快分配制度改革以及加快改善市场环境，减轻民企税费负担的深沉呼唤。既放减负之水养增薪之鱼，让企业有涨工资之力，又以“有形之手”扶持工会，让工会在工资集体协商中挺得起腰，说得上话，催发企业的涨工资之心，这样双管齐下，远比出台“不加薪就罚款”规定管用。

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