扫除奢靡享乐之风　提振艰苦奋斗之气

　　反对奢靡享乐之风是聚焦和解决“四风”问题、开展好党的群众路线教育实践活动的一项主要任务。习近平总书记指出：“‘历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。’能不能坚守艰苦奋斗精神，是关系党和人民事业兴衰成败的大事。”对于贵州这样一个经济社会发展处在全国靠后位置的省份来说，全面建成小康社会任务尤为艰巨，扫除奢靡享乐之风、提振艰苦奋斗之气尤为必要、紧迫。我们以“忠实务实实干兴省、同心同苦同步小康”为总载体，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设，教育引导各级党员干部始终牢记“两个务必”，坚持做到勤俭节约、艰苦奋斗、昂扬向上、奋发进取，为科学发展、后发赶超、推动跨越、同步小康提供有力保障。

　　一、从坚定理想信念和发展信心出发，通过筑牢思想防线，扫除奢靡享乐之风、提振艰苦奋斗之气

　　坚定的理想信念是保持优良作风的根本支撑。理想信念“缺钙”，就会在世界观、人生观、价值观上出现偏差。发展信心不足，就会失去为党和人民的事业不懈奋斗的理想和激情，滋生奢靡享乐思想，错失难得的发展机遇。我们首先从思想上遏制奢靡享乐的动机，从根源上消除奢靡享乐的因素，始终保持共产党人艰苦奋斗的政治本色。

　　注重在坚定理想信念中筑牢思想防线。由省委常委带头，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，组织各级党员干部原原本本学习《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》等必读篇目，使节约光荣、浪费可耻的思想观念入脑入心。省委常委带头，组织党员干部到遵义会议会址、息烽集中营旧址参观，以革命先辈“保持党的纯洁”的遗志激励自己，牢记根本宗旨，树立艰苦奋斗之志，争做忠诚清廉之人。

　　注重在坚定发展信心中筑牢思想防线。我们把远大理想与现实发展紧密结合，不断增强发展自信、跨越自信、小康自信，坚持发展、团结、奋斗，开展以“突破信心不足的思想、树立敢于争先的意识”等“十破十立”为主要内容的解放思想大讨论等活动。大力构筑“自觉自信自强，创先创新创优”的精神高地，营造发展干事创业氛围，点燃党员干部和各族群众苦干实干的激情与自信，自觉抵制奢靡享乐等不良影响，提振奋力赶超、后来居上、同步小康的精气神。

　　注重在开展廉政教育中筑牢思想防线。固守根本、坚守底线，深入开展党风廉政警示教育和廉政文化创新活动，编发《警示教育读本》，以案促教、以案示理、以案明纪，警示党员干部坚持做到自重、自省、自警、自励。为教育引导党员干部保持高尚情操、反对奢靡浪费，组织各级党员干部集体观看电影《杨善洲》，学习杨善洲淡泊名利、廉洁奉公、艰苦奋斗、永不褪色的崇高精神，切实做到克己奉公、清正廉洁。

　　二、从贵州省情出发，通过艰苦奋斗、勤俭办事，扫除奢靡享乐之风、提振艰苦奋斗之气

　　艰苦奋斗、厉行节俭是我们党的传家宝和凝聚人心、战胜困难的强大力量。我们深深感到，贫穷和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的根本任务。作为欠发达、欠开发、欠开放的贵州，没有排场可讲，没有阔气可比，没有奢华可享。必须倍加保持艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗，才能把同步小康的现阶段奋斗目标变为美好的现实。

　　大力弘扬苦干实干的精神，锤炼过硬作风推动科学发展。贵州的基础和条件决定我们要干成一件事情，要比其他省区付出更大的努力。我们围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，实施工业强省和城镇化带动主战略，弘扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，团结带领各族干部群众推动跨越发展，用苦干实干扫除奢靡享乐的不良习气。在全省各级机关开展以整治“庸懒慢浮贪”问题为主要内容的效能革命，教育党员干部不光要苦熬、关键要苦干,“白加黑”、“五加二”成为各级干部的工作常态。广泛开展以县为单位同步小康创建活动，激励全省上下攻坚克难、奋力争先，确保到2020年建成一个不含水分、群众得实惠、老百姓认可的全面小康社会。

　　大力提倡节俭办活动，杜绝奢华之风。注重算细账、算准账、算实账，从严控制节庆、会议等各种活动，最大限度压缩活动成本，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。大力推进减政、减负、减支，今年以来，省委会议活动经费和接待费同比分别下降30%和21%。取消第十届“中国凉都·六盘水消夏文化节”开幕式晚会，将第九届泛珠论坛、第三届中国（贵州）国际酒博会合办并压缩会期，形成绿色消费、崇俭戒奢、安定祥和的文明新风。

　　大力勤俭办一切事情，做好打基础利长远的事。如何让十分有限的资金和资源发挥最大效用，是我们面临的一大问题。我们严格要求各地不准搞劳民伤财的“形象工程”，不准搞沽名钓誉的“政绩工程”，自觉克服困难、挤出资金，集中力量办大事。勒紧腰带办教育、惠民生，今年初以来，按照5%的比例，省级部门压缩行政经费5992.8万元、市（州）级压缩两亿元、县级压缩7亿元，用于支持全省的义务教育和职业教育。勒紧腰带建园区、上项目，由省级财政专门安排，设立“贵州省产业园区发展资金”，用于支持产业园区基础设施、标准厂房建设以及对园区发展奖励扶持，由各级财政出钱，对农业、服务业和工业类项目分别按实际完成固定资产投资额的2‰和3‰给予奖励。勒紧腰带聚人才、促创新，省市县三级财政分别按不低于每年一般性财政预算收入的3%，设立人才发展专项资金，用于奖励科技创新，改善人才的工作和生活条件。

　　三、从党的群众观点和群众路线出发，通过密切党和人民群众血肉联系，扫除奢靡享乐之风、提振艰苦奋斗之气

　　奢靡享乐之风是损害党群、干群关系的重要根源。我们深刻体会到，干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。我们始终牢记“两个务必”，通过为群众办实事、让干部受教育、狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，形成党群齐心除奢靡、凝神聚力促发展的良好政治生态环境。

　　坚持把领导干部带头作为扫除奢靡享乐之风的关键举措。古人说：“上为之，下效之。”坚持省委常委以身作则、率先垂范，一级带着一级干、一级做给一级看，带头严格执行中央作风建设八项规定，要求领导干部做到带头查找和解决“四风”问题等“十带头”，并严格要求一把手做到不用公款大吃大喝等“五个从我做起”。最近，省委要求全省党员干部必须做到不准收受土特产和利用职务之便吃、拿、卡、要等“十不准”，切实以良好党风带动政风民风，赢得群众的信任和拥护。

　　坚持把深化联系群众作为扫除奢靡享乐之风的重要载体。连续三年开展“四帮四促”、“帮联驻”等活动，所有的省委常委都坚持深入各自的基层联系点蹲点驻村，开展“同步小康驻村”工作，选派3万名机关干部，组建6000个同步小康驻村工作组，全省县处级以上干部每年至少有1/3的时间到基层帮促，推动全省各级领导和驻村干部在农村脱贫改貌中各显神通，使“大领导”当上“小村官”。2013年以来，驻村干部累计化解矛盾纠纷5.3万起，办实事17.9万件。通过真蹲实驻、真帮实促，让干部更加接地气、联民心，亲身体验基层群众的实际困难，使艰苦朴素成为广大干部的自觉行为。

　　坚持把搭建服务平台作为及时回应群众诉求、查办奢靡享乐之风问题的重要途径。成立省委群众工作委员会和省群众工作中心，从省委常委带头做起，实行各厅局窗口接访、联席会议办案、省级领导接访“三级接访”，确保群众的“呼声疾苦”一站式受理、“疑难杂症”一揽子解决。搭建和充分运用“书记省长—群众直通交流平台”，开展领导干部“包案”工作，认真查处损害群众利益以及滥用公款、铺张浪费等群众反映强烈的问题，确保群众疾苦有人问、上访诉求有人接、奢靡问题有人管，促进干部公道办事、自觉节俭、清正廉洁。

　　四、从标本兼治出发，通过强化制度约束，扫除奢靡享乐之风、提振艰苦奋斗之气

　　强化制度规范是扫除奢靡享乐之风、提振艰苦奋斗之气的根本保障。如果没有制度作保障，狠刹奢靡享乐之风就很可能成为“一阵风”。只有建立好的制度，才能持续让艰苦奋斗的作风得到弘扬，奢侈浪费之风受到遏制。我们坚持以法治思维和建章立制来推进作风建设，切实推动反对奢靡之风、坚持艰苦奋斗常态化和长效化。

　　强化制度建设，做到有章可依。2012年4月，省委新一届领导班子一成立，就及时作出加强党的纯洁性建设的决定，提出坚决查处党员干部社会生活不纯洁的典型案例。去年年底以来，我们在贯彻落实中央八项规定等有关精神过程中，深入分析奢靡享乐之风的多发领域、易发人群、突出环节，及时研究制定《改进工作作风、密切联系群众的十项规定》、《贵州省机关工作人员作风问题处理办法》、《关于进一步精简会议和文件的规定》等15项制度，切实把“权力关进制度的笼子里”，从源头上防止和解决奢靡享乐等不正之风。

　　强化遵章守纪，做到有章必依。着力在不断增强执行力上下功夫，狠抓中央关于改进作风的规定和系列制度的落实。从省委常委开始，全面清理各级领导干部会员卡、贵宾卡、违反规定配车和“小金库”等问题，把深化“三项清理”工作和行政收费、检查评比、会议文件、节庆活动等清理活动的责任细化到部门，做到会员卡“零持有”，小金库“零设立”、公务用车“零违规”，违规军牌警牌“零发生”。

　　强化违章查究，做到执章必严。我们严格执行制度，及时严肃查处一批利用公款大吃大喝、公务接待规格超标，公车私用，国家工作人员上班时间打麻将、玩游戏、上网聊天、网购炒股等行为，有效发挥了警示和震慑作用。加大反面典型曝光力度，让干部敬畏制度、严守制度，使各级党员干部把好思想关、欲望关、权力关、小节关、约束关，始终保持艰苦奋斗、清正廉洁、两袖清风、一身正气。

　　（作者：中共贵州省委书记、省人大常委会主任）

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