不妨先从取消局座专车做起

　　中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步收紧了“三公经费”的口子，并将相关规定“党内法制”化。其中明确规定，公车改革的方向是社会化、市场化，除副省级领导干部以上外，取消一般公务用车，适度发放公务交通补贴。

　　《条例》对公车改革作出的这一明明白白而又斩钉截铁的新规，昭示着我们，探索十余年之久的公车改革，现在终于有了一个“最终解决方案”，而且，这个方案是一个会让习惯于坐公车的公务人员不大高兴、颇有点失落，而广大百姓公众举双手赞成的解决方案。

　　我国“公车改革”已近20年，浙江、湖北、安徽等地，也都或先或后地采取了不少积极的措施，如实行公车补贴，公车上安装GPS监控与公车标识，公车私用收费等等。但其最终的效果并不太理想。真可谓多少个文件，也管不住“公车私奔”的“车轮腐败”。

　　国家发改委有关调研报告显示，公车使用上存在着三个“三分之一”，即车辆公用三分之一，领导及家属私用三分之一，司机使用三分之一。这个公车使用的“三三制”现状，既反映了公车私用的严重性，也反映了公车私用的“潜规则”。据报道，目前，全国公车数量为200多万辆，每年相关消费支出1500亿到2000亿元。

　　太多的事实早已证明，公车不改革实在不得了。但是公车改革的效果，以往总是有始无终、结果不佳；公车私用居然成了难以治愈的顽症痼疾。公车私用、公车滥用的现状，其实质是公权私用、公权滥用。这种现状如今终于到了给予釜底抽薪般改变的时候了。

　　事实上，目前国家出台的一系列公务车管理措施和办法，其实已经非常完善了。但一直没管住，问题不是政策措施不到位，而是难在“自己管自己”。

　　笔者以为，取消一般公务用车，推进社会化、市场化公务用车制度，这是公车改革的发展方向。在笔者看来，用车改革制度越细化越好，比如，公车的配备，应该有一个统一的“国家标准”，一个地区、一个单位、一个部门究竟需要配多少公车，什么样级别的干部享受什么样标准的公车，都必须一把尺子量到底。

　　遵循《条例》中关于“除副省级以上外，取消一般公务用车”这一新规，笔者提议，新一轮的公车改革，不妨首先从取消厅局级领导干部专用公车做起。

　　我国现行公务用车管理制度，一直沿用计划经济时代的编制管理、标准控制、按需配给、单位所有的模式。而给厅局级干部（包括高校的校级领导）配上专用公务车的做法，大概自上世纪90年代开始一直沿袭至今，其所造成的运行成本的巨大浪费可谓众所周知，但就是改不了这个弊端多多、广大民众意见多多的做法。

　　这是为什么呢？公车消费的漏洞之大、浪费之巨，世人皆知。而一旦取消了“局座们”的专车，天是塌不下来的。“局座们”的工作能力、工作绩效也是不会受到啥“不利影响”的，反而会有所提振、有所加速的。长期以来，“局座们”出入非要坐专车不可，说轻一点，多少是在讲派头显摆，说得重一点，其实有没有“精神懈怠”的因素在其中作祟呢？

　　取消局座们的专用公车，实行市场化用车，发放公务交通补贴。也需要注意防止某些局座一边坐着公车，一边拿着公务交通补贴，成为“左右逢源”、两头不落空的变相福利。必须要一刀切出个方圆来，做到有章可循，有标准可依，执行制度必须严格而精准，不对任何人开一道“灵活”的口子。

　　总之，公车改革，不妨首先从取消厅局级领导干部的专用公车做起。对厅局级干部用车有了统一标准后，继而才能坚决地、毫不含糊、毫不手软地落实好《条例》中“10个方面的监督”；才能做到问责不打折，监督不马虎，处理不手软。发现一次，就严格查处一次，决不马虎不走过场，决不搞“下不为例”。唯此，方可彻底铲除公车私用的土壤；唯此，方可让公车改革真正达到目的，不负人们的期待。

　　其实，取消厅局级领导干部专用公车这件事，真要下了决心，办起来还真不会怎么难的。取消了“局座专车”后，如果厅局级领导们需要用车办公事，只要打个电话到单位车队调度或社会上的车队，车子就会召之即来，一点都不会耽误工作的。

　　在此，笔者建议，素来以引领社会为自身重大使命之一的高校，不妨在减少乃至取消厅局级干部专用公车上带个头，当个表率。率先取消“校级领导”必须配上专车与专用司机的做法。这样做，完全符合《条例》的精神与规定。既省下不菲的经费而用到办学事业或校园各项建设上，又能赢得高校师生乃至社会上的赞扬和首肯。如能推而广之，巨大的公车运行成本，拦腰砍掉一半也是不止的。

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