警车被城管贴罚单 价值在新闻之外

　　23日，网帖爆料称，广元市老城区井巷子内一辆警车未在泊位上停放，被城管贴上了罚单。广元城管此举引发热议，司法局随即表示：感谢监督，将立即缴罚款。（华西都市报11月26日消息）

　　法律面前人人平等本是一种常识，不论对于拥有执法权的城管部门，还是从事法律工作的司法机关。由此意义来看，严格执法的城管和积极认罚的司法机关，不该是新闻的主角。

　　作为法治国家，类似事情经常“客串”新闻，不免有些滑稽。试问：为何独有城管贴警车罚单能上新闻，而普通车辆吃罚单几乎不会？到底是城管挑战权力的胆量不一般，还是警车“吃”罚单并主动认罚的情形太少见？试想：倘若不是“全媒体时代”的聚光灯太过惹眼，倘若不是橫扫“四风”的声势空前，警车贴条后主动认罚的正面典型还会不会即时呈现？

　　警车“吃”罚单上新闻的逻辑，更像是一种暗示：权力自觉屈从于法律——至少在普通网民思维里——还并非常态。否则，人们就不会将依法办事的城管和司法机关当作“特例”而刮目相看。事实上，只要联想到诸如“海南警察撕罚单”事件，人们就会察觉，权力的霸气依然常给法律脸色看。由是，新闻给人的启发莫过于：唯有依靠监督方能驾驭权力的傲慢。

　　就算换个角度看，警车“吃”罚单绝非新闻的关键词。“因公出车处理紧急事务”显然不是违法停车的免责事由。但是，在该路段停车不得不上演现实版“抢车位”的事实，或许是导致停车被罚的主要矛盾。这似乎陷入了“又要马儿不吃草，又要马儿跑得快”的二难窘境。不妨这样设想，若以稀缺的公共资源为半径设置处罚边际，就会将大多数有车市民挡在圈外，从而变相地成为受罚群体。如此一来，谁能保证城管罚单不会钻入“执罚经济”的利益链，而新闻塑造的城管正面形象毛将焉附？

　　由是观之，作为城市管理者，就必须摒弃一元管理思维，努力提高社会治理现代化水平，将服务前置。一边科学调配公共资源，一边合理掌控服务上限。在实现资源效益最大化、公平惠及公众的同时，亦能减少人们撞进法律禁区的风险。而建于此基础之上的严格执法，才不会受到抵触和指责。

　　话说回来，新闻传递的线索并非单纯以新闻价值来评判。拨开新闻的外衣，亦能感知社会正能量。不论是城管人员严格公平执法，还是司法局官员接受监督、公开致歉，都足以给社会民主法治进程带来潜移默化的功效。或许，这才是新闻之外的价值。

　　（文/刘健）

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