节约型党政机关建设亦须法治化

　　专栏　　

　　中共中央、国务院制定的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对铺张浪费和奢靡之风而言，无疑是一把高悬的达摩克利斯之剑，再有胆敢造次者，必将受到严惩；对早就对奢侈浪费深恶痛绝的人民大众来说，犹如久旱的禾苗盼来了甘露。这个建设节约型党政机关的党内法规的出台，不仅深受民众赞成与欢迎，而且会带来积极的成果让社会风气为之一振。

　　8年前笔者曾在东方网《东方时评》专栏发表了题为《首先要建设节约型政府》一文，提出“没有一个节约型政府，就不可能建设一个节约型社会”的观点。我同时认为，建设节约型政府较之解决“长明灯、长流水”来，更要紧的是应当坚决遏制、纠正政府机关建筑物的豪华风和办公场所的宾馆化。彼时写作此文，是有感于当年温家宝总理全国建设节约型社会电视电话会议上的讲话精神。他要求各级政府带头节约资源，严禁滥用公款消费，杜绝办公浪费，实行“阳光”采购，等等。他甚至连夏季办公室、会议室等办公区域的空调温度设置，一般公务活动时的着装，都从有利于节约能源的角度，提出了明确要求。可谓细致入微，语重心长。可惜的是，这些年来，一些党政机关节俭之风未盛，奢靡之气疯长，公款招待、公费消费、公车私用、豪华型建设，在许多地方逞愈演愈烈之势，严重败坏了社会风气，严重损害了党和政府形象，严重挫伤了民众改革建设的积极性，消融了改革发展成果，侵害了民众利益，严重扰乱了社会价值体系。究其缘由，就是没有一把威力足够的“杀手锏”。

　　而今出台的这部《党政机关厉行节约反对浪费条例》党内法规，有一个显著特点，即明确了责任追究制，并断绝了一些人“检讨一阵子，舒服一辈子”的念想。只要认真实行，这部法规就是一条遏制奢侈浪费的“高压线”，就是一条不可逾越的反铺张浪费的“红线”。这部党内法规的出台，是群众路线教育实践活动的重要成果，是反对“四风”的重大举措，意义不可低估。

　　人们都熟悉毛泽东1934年在江西瑞金第二次工农兵代表大会上说的一句话：“应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。”今天重温此言，依然振聋发聩。当然，“浪费”与“贪污”同属于“极大的犯罪”，多半是从广义上讲的，但将浪费入罪并非过分。那些不顾财力、不惜伤害民众、不怕违反纪律而肆无忌惮地挥霍纳税人的血汗钱，难道不是犯罪吗？所以，从长远看，从形成长效机制的需要看，节约型党政机关的建设还不应止步于党内法规的层面，仍需要通过国家立法，将其纳入法治化轨道，使那些挥霍无度而又胆大包天的“公仆”，不仅受到党纪政纪的惩罚，更要受到法律的制裁。

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