＂三公经费＂不是任人打扮的小姑娘

　　近日，云南省招标采购局在云南省政府信息公开门户网站上公布的“三公经费”引起了关注。2012年，该局“三公经费”决算数据为2700元，今年则为零，这些数据引发了部分网民的质疑，这样的数字是否可信？（11月24日《中国青年报》)

　　在“三公经费”几乎成为“天文数字”代名词的当下，竟然出现了“三公经费”为“零”的“童话”，难免会引发广泛质疑。本来，对于纳税人来说，“三公经费”自然是越低越好，但谁都知道，“三公经费”在现实中还是必要的开支，所谓的“零”，要么是真的没有支出，要么是假的，用另外的方式替换了。对于纳税人来说，最重要的是，能看得见真实的“三公经费”，而绝非是被打扮之后变得漂亮的“小姑娘”。

　　其实，在“三公经费”庞大数字的背后还呈现出一片乱象。有两个现象足以引起高度警惕：其一，“三公经费”的支出并没有统一的标准可言。有媒体记者对各省卫生、商务和公安3个省级部门“三公经费”的对比中，不同省份某项“三公经费”开支相差几十倍乃至百倍的情况亦是屡屡可见。比如，2013年湖南省公安厅的公务接待费用预算超过1500万元，而吉林省公安厅则是25万元；内蒙古自治区卫生厅公务接待费预算700多万元，而河北省卫生厅只有5万元。同样是卫生厅，为何“三公经费”差得那么多？其二，据相关人士说，按照现在的预算办法和财务核算，是可以做到“账面为零”的，比如接待费用变成会议费或者培训费，或由下属单位或者服务对象埋单，公车使用可以由企业承担。如果是通过非常手段将“三公经费”只是变为账面上的“零”，除了数字好看，还有何意义？

　　“三公经费”预决算公开是一种顺应民意的做法，但公开却不仅要让纳税人“看得见、看得懂”，更重要的是，要“可监督、可问责”。如果公开的不全面，纳税人无法判断其真实性，对于公开的“三公经费”，纳税人雾里看花，如此，“三公经费”即便是处处为“零”，也只是自说自话，很难获得纳税人的信任。这次云南省招标采购局的“三公经费”为“零”遭遇质疑就是这个原因。

　　“三公经费”向左还是向右？首先，“三公经费”的公开要全面详细；其次，要让公众看得懂；其三，要有权威性，不能总是让公众处于猜测的状态，如此也有损政府形象和信誉；其四，对于不真实的“三公经费”要有问责机制。

　　“三公经费”不是任人打扮的小姑娘，先要保证真实性，否则，那好看的“零”也只不过是诱人的“泡沫”。

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