中欧合作“上天下海”是世界机遇

　　11月21日下午，国务院总理李克强在人民大会堂同欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐举行第十六次中国欧盟领导人会晤，取得丰硕成果。双方发表《中欧合作2020战略规划》，这份规划涵盖面之广前所未有，被誉为“上天下海入地”。

　　今年是中国新领导集体走马上任后第一次与欧盟领导人举行峰会，是中国与欧洲共同体正式宣布全面建交30周年，也是中欧建立全面战略伙伴关系10周年。中方认为，欧盟是多极化世界中的重要一极，拥有坚实的经济基础和技术优势，在全球发展中具有十分重要的作用，也是中国实现现代化进程中的重要合作伙伴。毫无疑问，一个团结、繁荣、强大的欧洲，是世界发展的需要，也是中国人民的期望。

　　中欧关系是国际关系中最重要的伙伴关系之一。迄今为止，中欧之间已有80多个合作领域，我们很难想出更多的“处女地”。因此，如何使现有的众多合作领域得到实实在在的深化，将是中欧双方今后努力的方向之一。

　　十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。”这意味着，欧盟在中国全面深化改革的过程中将发挥更加重要的作用。

　　欧债危机爆发以来，中国一直坚定支持欧洲。中国承诺向国际货币基金组织注资430亿美元，并通过购买债券、增加进口等方式，向欧洲提供了力所能及的帮助。在国际社会担忧希腊退出欧元区、“欧元崩溃论”充斥国际媒体的时刻，中国没有改变对欧洲的看法，始终对欧洲一体化前景抱有信心。

　　一方面，正在走出债务危机阴影的欧盟当然也会继续重视中国和其他一些新兴经济体;另一方面，中国和其他一些新兴经济体有能力为欧盟在“后危机时代”实现经济复苏助一臂之力。据测算，今后5年，中国将进口10万亿美元左右的商品，对外投资规模将达到5000亿美元，出境旅游有可能超过4亿人次。由此可见，中国越发展，越能给欧盟和世界带来发展机遇，中国与欧盟的相互依存也将更加紧密。

　　经贸合作是中欧关系的主体。在深化经贸关系的过程中，中欧双方应该遵循以下原则：

　　一是要正视中欧所处的发展阶段不同这一现实。虽然中国的经济总量已雄踞世界第二，但仍然是一个发展中国家。而欧盟是无可争议的发达经济体。因此，中欧关系是一种南北关系。南北关系的本质就是北方应该力所能及地帮助南方的发展。

　　二是要充分发挥双方的比较优势。中国的比较优势是劳动力资源丰富，欧盟的比较优势是科技水平高，创新能力强。因此，欧盟应该更加大方地向中国出口技术，不应该以反倾销等手段限制中国出口劳动力密集型产品。

　　三是要尽快完成投资协定谈判。这个投资协定既有利于中国企业“走出去”，也有利于欧盟吸引更多的中国投资;既有利于欧盟扩大在华投资，也有利于中国吸引外资，因而是地地道道的双赢。

　　四是要积极探讨建立中欧自贸区的可能性。经过历时两年多的九轮谈判，中国与瑞士在2013年7月6日签署了自由贸易协定。鉴于贸易自由化已成为国际贸易的大趋势，中欧双方在推动多哈回合的过程中，不妨认真研究构建中欧自由贸易区的可能性，使双方的经贸合作更上一层楼。

　　(江时学，中国社科院欧洲研究所副所长、研究员，海外网特约评论员)

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