问政要从＂电视＂回归现实制度常态

　　今年1月以来，周口市开展此项“电视问政”活动，截至目前已有16名市直单位的“一把手”接受这样的“现场直播”。其中，不乏有些领导干部“被问得直冒汗”。对此，全国纪检监察标兵、周口市纪委书记杨正超说：“我看你就该冒汗，没有你的冒汗，哪有你委局机关干部工作作风的进步？哪有你委局机关行政效能的提升？”（11月21日《大河报》）

　　电视问政是个老话题，并无多少新意，但似乎越来越多了。2012年，浙江温州和湖北武汉都曾举办过电视问政活动。2013年7月2日至6日每晚8时，湖北武汉电视台进行了五场次电视问政活动就“十个突出问题”承诺整改电视问政举行“期中考”。这次河南周口市也搭起了电视问政“舞台”，又扎扎实实的“秀”了一把。

　　电视问政其实只是一种问政形式而已，也是一个有限的问政窗口。无论是参与问的群众，还是被推上“舞台”问的官员，数量都十分有限。但由于电视问政被公开播放了，让公众看到了过程，且受众比较多，无形当中放大了电视问政的效果。但，无论电视问政的形式有多激烈，充其量只能解决个别问题，再传递出要求官员接受群众“问”的一种执政要求和方向，却不能满足群众有诸多问题要“问”的实际需求。

　　这是因为，官员除了接受“舞台剧”的“问政”之外，很少下到基层，很少主动接受群众面对面的“问”，群众对部门的问题没有渠道也找不到对象反映，部门存在的问题长期没有发现和改正，因此，充其量“问”了少数突出问题。事实上，千千万万的群众心中还有很多问题仍然要反映，部门服务还存在很多问题要解决，但除了电视问政以外，没有其他渠道。可见电视问政不过是一种听民意的“秀”，假装努力接受群众监督，假装努力改善干群关系。

　　事实上，官员问政于民、问计于民、问需于民是起码的执政要求。但，很多地方要求官员的“问”还停留在文件、讲话和会议之中，没有落到实处。原因是没有建立“问”的刚性制度要求，官员是否要“问”，成了一道自愿做的且不计入“总分”的“附加题”，官员是否要“问”，不可避免的会落空。因为，下基层很辛苦，按老百姓的意见办事不如凭个人喜好畅快淋漓，一旦“问”没有刚性制度约束，能免则免，能省则省。

　　不可否认，当“问政”被搬上电视，很大的程度上意味着官员懒于“问政”已经到了比较严重的地步，有的问题拖延到了非解决不可的地步，而且，非公开了、非通过电视和借助公众力量不足以推动问题的落实和解决。于是下决心“杀鸡骇猴”。但，由于每次参加电视问政的部门非常少，还有大量的部门没有上电视接受“问”，相关的问题也就被搁置起来，只能等到下一次轮到这个部门登台被“问”时才能解决了。

　　可见这种问政方式并不能替代刚性制度，不可能倒逼所有政府部门自觉主动接受群众天天“问”，及时把问题解决好，把矛盾化解在萌芽状态，因此，不论这种问政方式有多热烈，终归是一种事先设计好的“问政”点缀，洗不掉“作秀”之嫌，而要真正解决“问政”问题，必须从“舞台剧”回归现实制度常态。

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