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改革开辟中国发展坦途

2013-11-21 09:26:45 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:华图教育

  改革将让中国以稳健的、可持续的方式发展为更高收入的经济体,使更多的人分享经济增长红利

  硬着陆、软着陆、不着陆……各国专家对中国经济的看法常常变来变去。两个月前,人们还在担心中国经济增长可能急剧降到7.5%以下。现在,这种担心已经消退,取而代之的看法是中国经济已恢复增长势头。

  国际货币基金组织认为,中国今年经济增长将小幅超过官方目标。与此同时,中国经济也面临一些挑战,要保持平稳可持续增长,必须加快改革。

  中国经济高速增长30余年,让数亿人摆脱了贫困,这是了不起的成就。但以往的增长模式也有不少隐患。例如,中国的信贷存量仍在快速增加,特别是非银行部门。在其他国家,快速信贷增长往往伴随错误风险定价及资产质量问题。尽管非银行金融机构的出现标志着金融中介活动市场化程度的提高,但这些机构也隐藏着风险,因为它们常游离于监管之外。

  虽然目前中国地方政府债务规模仍处于可控水平,但减少了应对意外事件的财政空间。地方政府财政压力增大、产能过剩、人口老龄化等问题也逐渐暴露出来。这些都提醒人们,相关改革势在必行。

  金融改革对控制风险积累、提高投资效率、增加居民资本收益至关重要。财政改革有助于调整政府财力分配体系、明确责任与权利、改善税收。这些措施将减少地方政府财政的脆弱性和过度投资,促进居民消费。结构性改革可以加强金融和财政改革的成效,使经济转向对资本积累较低依赖、高效使用资源的增长模式。放松管制和降低准入壁垒(特别是服务业),将在各部门内部、跨部门间创造公平竞争环境。调整资源价格推动实现投资合理化,进而达到保护环境的目的。提高劳动力市场流动性,可以实现劳动者与工作岗位间的高效匹配。

  这些改革措施的实施是一项艰巨的任务。改革将让中国以稳健的、可持续的方式发展为更高收入的经济体,使更多的人分享经济增长红利。

  中国已经明确了改革方向,现在的重点是制定具体改革计划,并将其贯彻落实。这将开辟中国经济未来十年甚至更长时间的发展坦途。

  (作者为国际货币基金组织亚太部主任,本报驻美国记者吴成良采访整理)

  《 人民日报 》( 2013年11月21日 03 版)

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