改革亦需在＂阳光＂下进行

　　全球瞩目的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这份公报有59次提到“改革”，44处提到“制度”，这意味着“改革”将是中国未来十年的重点，而核心就是“制度”改革。

　　改革就是一个破旧立新的过程，从各国经验来看，越是大规模的改革，越容易滋生腐败。究其原因正是由于制度处于摸索建立阶段，存在着滥用权力谋取私利的漏洞。所以从某种意义上来说，中国新一轮改革的成败取决于权力是否正真正被装到制度的笼子里。

　　全会提出，“坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。”阳光是黑暗的天敌，众目睽睽之下，见不得阳光的暗箱操作便无法进行下去。如果说制度是笼子，那科学有效的权力制约机制和全民监督体系就是笼子的围栏，只有铸炼出牢固的笼子，权力才不能肆意妄为，外出作乱。

　　公报强调，“必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。”由此可见，权利监管必须切入“微视角”：不仅要强调权力公开、透明、公正、合理地行使、引导全民监督，而且要落实到个人，倡导领导干部“八个带头”，严以律己、发挥好示范带头作用，同时在惩治和预防上下足功夫，让干部不想、不能、不敢、不易腐败，才能切实提高权力监督的成效。只有领导走到哪，权力用到哪，监督和制约就实行到哪，不留空白地带，才能使党员干部在用权上秉公无私，在用人上举贤任能，在用法上公道正派。

　　权利需要在阳光下运行，改革亦需要在阳光下进行。全面深化改革开放的大幕已经拉开，规范公权，全民监督也已达成共识，公平正义的法治社会需要我们要有踏石留印、抓铁有痕的劲头，扎紧权力的笼子，真正做到按制度管人、管事、管权，踏踏实实执行，真真切切为民，促进和保证改革大业的顺利推进。

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