依法行政要成“硬”考核（点评）

　　湛江上百党政机关不执行法院判决，拖欠款项近18.6亿元，首先反映出当前的地方政府债务问题。一些地方没钱，还债能力不足，还要大兴土木搞建设，甚至举债上项目。从更深层次讲，这凸显了制度方面的问题，就是对地方政府如何进行科学的考核。　　

　　考核地方政府，许多地方都是“硬”考核，看GDP、建设项目等这些硬的指标，对依法行政没有考核或者考核力度不够。有这么个指挥棒，就决定了地方政府GDP上不去着急，欠债了却不着急。

　　而限于各种条件，对涉及党政机关的案件判决，地方法院执行力度确实不够。可以设想，法院不敢去封同级政府的账，有时候连执行下一级政府也有所顾忌。

　　湛江这种情况，全国很多地方都有，只不过湛江这次是集中暴露而已。专项行动式的“大清理”只能治标，要治本，还是要从制度上着手。对地方政府的考核，依法行政应该是很重要的一项。比如你搞建设，路修了，广场建了，但欠了工程款，而且法院判了还是不支付，那在政绩上不但不给你加分，还要给你扣分、记负分。

　　（作者为全国人大代表、广东外语外贸大学硕士生导师、广东国鼎律师事务所主任 本报记者贺林平采访整理）

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