为政要充分尊重群众意见

　　河南省南阳市新野县是一个传统农区财政穷县，年财政收入仅有3.8亿元。然而，据近期《半月谈》杂志披露，2010年以来，被拆毁或废弃的新建项目多达5个。

　　如：曾经定位为传承三国文化的城北公园，投资上千万元，占地1085亩，铺了路栽了树，挖了湖修了桥，装了灯建了亭，结果被毁掉；2012年3月，启动在白河大堤上的滨河路城区段改造工程，其实，早在8年前已投资3000万元改造过，这一路段设计使用寿命是15年；2010年和2012年，县里两条主干道人民路和朝阳路先后改造，光6公里的人民路改造工程就耗资8600万元，是预算的3倍，它在两三年前已花巨资作过基本改造。

　　一个穷县如此这般地大手大脚，一掷千金，名曰“改善民生”，其实是挥霍纳税人的钱，为少数带“长”字的领导干部锻造“政绩工程”、“形象工程”。面对这些被毁弃的“短命工程”，群众或侧目，或质疑，或啧有烦言，或明确反对。仅以人民路改造为例，据《半月谈》记者在新野县当地网站“新野网事”上发现：早在这一项目上马时，当地群众就对政府盲目重复建设意见颇大，在该网站发起的投票中，超九成网民认为“在质量和实际需求上，人民路都没必要改造升级”，并选择了“钱要用到关键处，建议再充分考虑”的选项。

　　但是，新野县政府并没有“再充分考虑”，硬是把钱哗哗地用在了“刀背”上。他们对群众意见置若罔闻，甚至还可能腹诽：这是咱当政府的事，你们瞎操心、瞎嚷嚷个啥！

　　不尊重群众意见而吃亏，而失败，而犯错误，我们是有这方面历史教训的。《刘少奇传》有这么一段描写：1961年5月，回家乡搞调查的刘少奇得知被他聘为“农民秘书”的王升平犯了错误已被撤销大队党支书职务，便专门把他找来谈话。当时在“大跃进”时代，盛行“五风”（共产风、浮夸风、强行命令风、生产瞎指挥风、干部特殊风），王成了“五风”的执行者。他强行命令乡亲们在良田里挖鱼池、在陡坡上拔掉树木造凉亭…….王对抵制他的错误做法的乡亲竟然蛮不讲理地采取了扣饭、罚工等措施，犯了众怒而“下课”。王升平面对刘主席羞愧地说：“我没有听毛主席的话，没有听您的话”，刘少奇打断了他的话，说：“我看还得加一条：没有听群众的话。”

　　我们当然不是民粹主义的倡导者，群众的话也不可能句句都是真理，但是，群众的话里有诸多合理的内核，群众的意见有诸多正确的内容，他们对施政的方向最有话语权，对施政的实绩最有评判权。作为一个为政者必须放下身段虚心倾听，然后加以客观分析：群众为什么会有这方面意见？这些意见哪些是正确的，哪些是部分正确的？哪些是需要向群众作解释的？哪些是应当采纳并付诸实施的？决计不能把群众意见当做过眼云烟耳边风，过后了无痕影。在我看来，再多的赘言也敌不过中外两位先哲的名言：一是中国东汉著名思想家王充所言：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”；另一是美国前总统林肯所言：“心系大众，万事成功；置之不理，一事无成。因此，怀众于心则行而远，发号施令则行而近”。

　　在一定意义上说，尊重群众意见以纠偏祛弊，也是自觉接受群众监督的一条有效路径。从功能上分析，群众意见更多的是“事前”的不满、牢骚、质疑、批评，它要比问责这种“事后”的追究更有前瞻性和防范性。倘若我们的领导干部如上述新野县政府官员能在发展规划、项目落地透明化，充分尊重群众意见，那么，就能杜绝“三拍”（拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人）项目，防止浪费和糟蹋公帑而造成不良影响。

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