当“建设腐败”已成权力寻租重灾区

　　朱永杰

　　近年来,楼市成为权力寻租的“温床”,房地产建设领域的腐败大案、要案呈现“三多”特点——实权官员落马多、圈地盖楼猫腻多、大拆大建民怨多。以建设之名行腐败之实的“建设腐败”, “建设腐败”已成权力寻租重灾区。（11月17日《新华每日电讯》）

　　鲜活的例子是，11月14日，名列“2013胡润地产富豪榜”第39位的广东省揭阳创鸿集团有限公司董事长黄鸿明,因涉嫌向揭阳市委原书记陈弘平行贿被刑事拘留。此前，不少腐败落马官员的绰号都显示了与“建设”的关系——四川省委原副书记李春城被称为“李拆城”、安徽省原副省长倪发科被称为“扒市长”、南京市原市长季建业被称为“季挖挖”等。

　　专家认为，房地产业涉及面广,不少职能部门行政审批权、自由裁量权过大,而且权力运行缺乏足够的公开透明度和监督机制,容易被“以小博大”的不法地产商所利用。结果自然是，房子成为一些官员聚敛财富的主要载体。房子遮不住，藏不住，就那么明晃晃地矗在那里，如果查证官员是否廉政，从房子入手，易如反掌，谁不知道这是终南捷径？

　　其实，房地产业“一枝独秀”的背后，是近年来用投资拉动经济增长的“强投资”政策，量化下来就是GDP政绩的考核。这里面，政府越来越主导越来越强势。一个地方成百上千亿的投资，并不罕见。无处不在招商，千方百计在招商。招商业绩就跟大卖场发布媒体的软文一样，不怕说过，就怕没说够。今天这个签字仪式上，即将有数十亿元的项目签约，明天那个开工典礼上，数百亿元的重点工程破土动工。至于热闹过后，是不是真的变成税收变成了真金白银，似乎就没人管了。一些烂尾工程非常触目惊心，荒草萋萋，令人心疼。

　　但是，也确实有项目落地，并在建成之后投产贡献税收。而且，这也不是个别现象。在这里，一般有个区分，有个甄别，那些真正的企业，落地生根之后向前发展，这是正常的。那些但凡政府投资的项目，问题就大了，那些房地产业的入驻建设，问题也不小。比如，从房地产建设领域的腐败大案、要案呈现“三多”特点来看，就不难明白，一些官员热衷于“建设腐败”的真正用心，不过是让自己成为“房多多”。

　　所以，当“建设腐败”已成权力寻租重灾区，接下来该怎么办？11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。这固然没错，但是如果要寻找落实载体，笔者以为，“官员财产公开”这个阳光法案、反腐制度，就是治本之举。财产公开了，要那么多房子咋办？引火烧身的傻事，还有谁愿意干？

　　不能揣着明白装糊涂了，也不能再摸什么石头过河了，连老百姓都看在眼里急在心里的事情，却又一清二楚答案之所在，我们还等什么呢？再等，黄瓜菜就凉了，一切都废了。

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