领导干部子女就业岂能“绕道而行”

　　今年上半年，有网帖举报称，江永县6名县级领导干部为子女伪造在外地工作的档案，之后将其调动回江永县行政或事业单位工作，以此规避本应该参加的统一招考。聂嫔是被举报的官员子女之一(《中国青年报》11月15日)。

　　当前，经媒体报道的领导干部子女就业中享有特权可谓多种多样，有的以隐蔽的方式进行，有的堂而皇之以显规则的形式出现，如今又出现江永县6名县级领导干部为子女伪造在外地工作的档案，之后将其调动回江永县行政或事业单位工作，以此规避本应该参加的统一招考。领导干部借助公权力或仰仗职务影响力获得本不应当得到的利益不仅突破了社会公平底线，更是完全违背了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念和行为准则。

　　事业单位，不是官员的“一亩三分地”，在“一岗难求”的当下，领导干部子女享有就业优先特权现象的出现，极大地影响了公共职位录用考试的公平性。根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》：公开招聘要坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。任何人都无法选择自己的家庭出身，工作调动也应该走正常程序，一些单位新的工作岗位理应对社会公开公平招聘，本该对外公开招考的事业单位岗位，结果成了某些“官二代”的就业专利，只要是爹妈是“一把手”，一切事情通过“关系” 都能神不知鬼不觉得搞定，这实际上是赤裸裸的“权力通吃”，是把公众排斥在知情权与参与权之外，少数人对公共就业岗位的非法侵占。

　　根据国家人事制度改革精神和事业单位招聘人员的相关政策规定，2003年时国家事业单位招聘工作人员就必须面向全社会公开招聘，而且只要符合政策规定的社会人员都有资格报考，而不是向特定人群招聘。领导干部子女就业“绕道而行”，再次揭了事业单位人员招聘方面“诟病”。中国有着明显的“熟人社会”特征，法律和程序往往因人们关系的远近而伸缩。在领导子女就业录用中，父母有权力无疑就能处于绝对优势地位。家庭背景决定就业的背后，是权力对社会资源的过度侵占，是以剥夺他人的就业权利作为自己子女就业的前提。领导子女获得安排就业，这样的竞争不是个人能力的竞争，而是通过父母、家族、亲属等社会关系进行的竞争，本身就是不公平的。

　　在古希腊的政治思想中，正义这个词的最初含义是指社会中的每个人都得到他应该得到的东西。换句话说，如果人得到了他不应该得到的东西，或者他应该得到却没有得到相应的东西，则违背了正义的原则。从这个角度来看，领导干部子女享受就业优先权使本来不符合公共职位任职条件，或者不具备从事公共事务管理能力的人占据了公共职位，而把符合条件的平民子弟拒之门外，不仅仅是一种权力滥用现象，更是一种严重违背正义原则的表现。

　　从根本上讲，要打破“不成文”的权力世袭潜规则，需要完善制度设计，严格问责制度，给脱缰的权力套上法律制度笼头。在“潜规则”根深蒂固，一时难以彻底打破的语境下，把机关事业单位用人情况向社会和盘托出，自觉接受社会舆论的公开监督，给舆论监督营造宽松的环境也很重要。总之，只有多管齐下，制度具有执行力，违规者被依法问责，才有望打破“法不责众”的权力心态，砸破“不成文”的权力世袭暗箱。

　　（文/郭昌盛）

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