有＂廉政保证金＂就该有＂守法保证金＂

　　11月12日上午，浏阳市人社局大楼一间20多平方米的办公室里，有着30多年工龄的科员覃意婷（化名）当着记者的面打开自己的工资存折，2680元的工资中，有一条90元的工资项分外醒目。这就是浏阳市推行10多年的“廉政保证金”。（11月14日《21世纪经济报道》）

　　所谓廉政保证金，亦即专门为公务员而设，这项制度规定，公务员“安全”退休后，由官方奖励给本人，以杜绝公务员利用职务腐败。而“廉政金制度”的具体实施办法，则是指公务员在职期间建立一笔基金，逐年积累，在“安全着陆”后，奖励给本人，以鼓励大家奉公守法。

　　这项制度推行以来，一直饱受争议，有人算了一笔账，一名基层领导干部，如果38年内不贪不占，到退休时可拿到廉政保证金7万元左右，这笔钱自然来自纳税人，引起老百姓反感自然在所难免。我们认为，作为公务员，不贪不占是最基本的要求，如果连这一点都做不到，焉能成为一名称职的公务员，又何以服务于民、造福一方百姓？

　　对于为何设立廉政金制度，有关部门大概出于两方面考虑，一是如今贪官层出不穷、屡见不鲜，有了位子就想捞票子，腐败一次易如反掌，想不腐败反倒有难度，因为某些制度形同虚设，不捞白不捞，况且即使你不要钱，也有人送上门来，不收人家还有意见，与其说是人情往来，不如说是权力使然，“重赏之下没有贪官”，或许这正是设立廉政金制度的初衷和出发点；二是设立廉政金制度完全有理有据，理所当然，因为公务员廉政金制度在中国香港、新加坡等地已实施多年，效果明显。如此引进过来，不仅名正言顺，而且对遏制腐败现象必然大有裨益。

　　恕我直言，这两条理由实在站不住脚。公务员特别是执掌大权的领导干部，坐的是公车，用的是公款，吃的是“工作餐”，而且还拿着不菲的薪金，比起普通劳动者来说，可谓天壤之别，凭什么退休后还能领一笔廉政金？再说，中国香港、新加坡等地有那么多好的监督制约机制，为何不全面引进，却偏偏引进了廉政金制度？

　　由于廉政金制度是专门为做官者而设的，包括批准的人在内都获益匪浅，自然推行起来难度并不大。现在国家即将在“383”改革方案中推行“廉洁年金”制度，湖南浏阳的做法必然成为一个示范样本，其实，只要对廉政有所帮助，相信大伙儿不会有啥意见。不过，我有一个对等的建议，既然当官的能拿到廉政保证金，作为普通公民，也应设立一个守法保证金，普通公民如果直至退休后从不违法，也应得到奖励，这个要求我看并不过分。

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