实现全面深化改革的组织保障

　　全会公报指出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。

　　全面深化改革领导小组的设立，充分体现了中央对改革的高度重视和强烈决心，这是继上世纪八十年代成立国家经济体制改革委员会之后，重新确立关于改革的专门机构，并建立在中央最高层，本身就是国家体制改革的一个创造。

　　全面深化改革，需要有组织保障。有了这样一个有权威的、更高的权威的统筹协调结构，既能作改革的顶层设计、又能摸着石头过河，必将能大大加快改革的进程。

　　这轮全面深化改革，改革范围之广、力度之大是空前的。外电说，中国自己“拿起手术刀”。全面深化改革提出了六大体制和制度改革，即经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度的改革。六大改革一起提出，六大改革一起进行，足见其改革决心之大、任务之繁重，头绪之纷繁，落实之艰难。改革，必定要除旧布新，面临许多矛盾。这些矛盾盘根错节，涉及到许多部门利益的调整，需要全面推进，仅有经济改革向前推进是不行的。

　　前些时候，理论界有人提出，希望中央成立这样一个有权威的协调机构，来确保完成全面深化改革任务的完成。这次中央回应了国内部分经济学者的呼声，接受了这个建议，想百姓之所想，急改革之所急，成立这样的全党、全国最高的协调改革的领导小组，能够确保改革的设计、协调、推进和监督每一个环节的落实，确保改革的系统性、整体性、协同性，的确是非常之好的。

　　全面深化改革领导小组的任务是非常明确的，即十六个字：总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。这十六字，每一个字的分量，都是重如千斤。

　　比如总体设计，即顶层设计，描绘出一张改革的蓝图，难度也是很大的。如今的市场经济体系，是一个利益多元化的综合体系，由于多年来利益格局固化，要做一些根本性的改动，会对原来的利益格局作出调整，不免会引起许多矛盾、阻力和抵抗。如果中央不抓顶层设计，在各个部门完成设计、形成格局以后，再协调就难了；再者，即使有了很好的顶层设计，如果没有高层强力推动,政策依旧很难落实,毕竟很多改革涉及到了政府各部门的自身利益。现在有这样一个中央直接领导的工作班子来统筹协调，许多矛盾易于解决，利益也可以得到合理的调整。全面深化改革领导小组成立后，还可能对改革提出新的设想，甚至一些改革的实施细则，也可能由其直接制定。

　　外电报道称，这个重要的新机构将在新领导层转变世界第二大经济体和新兴大国的战略中发挥重大作用。这样的评价，可谓是有识之见。

　　历史终将证明：成立全面深化改革领导小组的决定是完全正确的，它的重要作用将在今后的改革的进程中逐步显现出来。

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