＂棒!约翰＂缘何＂大出血＂?

　　垃圾短信业，可能堪称世界上一个新兴行业，中国有，外国也有。可是，被这些垃圾侵扰的人，境遇却大不同。你看啊，美国的一群消费者抱怨说，在订购“棒!约翰”的比萨饼后，手机响个不停，推销“棒!约翰”特价比萨饼的短信一个接一个，有时会在半夜收到十多条垃圾短信。这些消费者提出2.5亿美元赔偿金的要求，平均每条短信500美元。今年5月，“棒!约翰”终于同意赔偿1650万美元的和解方案，以了结官司。

　　事实上，因滥发短信而触怒消费者，以致“大出血”的案例在美国并不鲜见。如户外品牌Timberland在2008年也因为广告短信被消费者告上法庭，最终拿出700万美元与原告和解，平均每个接收短信的人能拿到150美元。为消费者撑腰的是法律。美国很早就认识到垃圾短信的危害，并制定了两部处理垃圾短信的法律，禁止向消费者发送有关商业产品、服务和广告推广的垃圾短信，除非用户已经同意接收这些信息，或这些信息被用于紧急目的。而根据《电话消费者保护法》于2003年开通的全国性“谢绝来电(Do-Not-Call)”，是一项行之有效的反垃圾短信服务。全美的座机与手机都可以在美国联邦贸易委员会的“谢绝来电”网站上免费登记注册。在被列入“谢绝来电”名单后，如果还有人给你的手机发送未事前同意的推广信息，就会被视为违法行为，可以向美国联邦贸易委员会申诉。因此，尽管美国人也难免被垃圾短信骚扰，但他们可以理直气壮地为自己维权，获得赔偿。

　　相比之下，中国人却何等可怜啊！几乎每个手机用户，几乎都会全天候地遭到这可恶垃圾的射击乃至轰炸，防不胜防、烦不胜烦，最要命的还会被欺诈，被破财。但是在恼怒中除了发火外，还能怎么样呢？即便打了报警电话，或向电信运营商投诉，又有啥结果？不是照样继续被无穷无尽的垃圾折磨？

　　说起来原因也很简单，就是我们缺乏具有足够刚性的法规充当保护神，而垃圾短信背后还有一条利益链条，电信运营商正是这链条上的一端。

　　北京地区网站联合辟谣平台近日发布了《2013上半年垃圾短信报告》。报告显示,今年上半年全国垃圾短信总量超过2000亿条，平均每个中国人“分”得150余条。其中，广告推销类垃圾短信最多，诈骗类短信危害最大。据不完全统计,仅今年前6个月，诈骗短信就给全国手机用户造成了超过3000万元的经济损失。从地域上看，北京、上海、广州、江苏等经济发达地区是垃圾短信的“重灾区”，平均每个手机每天会收到2条以上垃圾短信。

　　且不论垃圾短信的制造者是否能从中牟利，一个不争的事实是电信运营商在垃圾堆里已赚得盆满钵满。你想啊，垃圾总量达2000亿条的短信，营收便是200亿元。这不都是运营商的“外快”？更有甚者，一些运营商除了对垃圾短信发送费笑纳不误，还与商家勾结，参与昧心利润的分成！近年来，政府相关部门和移动、联通、电信三大运营商发动过多次对垃圾短信的治理行动，却每每以不了了之告终，其中的关键，就是利益链难断，运营商不时满腹冤屈似地嚷嚷“拦截技术跟不上”“实在没有好办法”。本来嘛，让他们自己割自己的肉，狠得了心吗？

　　所以，对那些运营商说什么“社会责任”、“商业道德”，完全是徒劳的奢谈。最切实的手段是要让他们为垃圾短信“出血”，斩断利益链。除了制定长效的、刚性的治理处罚机制外，眼下就先实行一项制裁措施：上半年在垃圾短信上不是非法攫取200亿元吗？就将这笔款项充当骚扰补偿金、精神抚慰费，返回手机用户的账户里，即便人均区区几元钱，也是一个喝止垃圾短信，维护消费者权益的标志性举措。政府主管部门，发一下声音，做一个尝试，如何？

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