居委会“招牌林立”下难掩心酸

　　一个社区挂了27块牌子！近日，有网友在南宁某门户网站论坛发帖，并贴出一张被众多网友争相转发的图片，图片显示，该社区共挂了大大小小27个职能部门的牌子。网友“11惠”惊呼，该社区太强大了，甚至“堪比美国白宫”。（新华网 11月11日）

　　在众多网友的调侃中，笔者却感到心里沉甸甸的，诚如该社区主任所言：“虽然有这么多职能部门的名字，但那并不代表一个部门，只是表示职能的工作内容，让群众看到牌子就知道我们负责什么工作。”，但这表示基层工作的繁杂，试想一下，11个工作人员，却要分管6000多位居民，其中还有400多个流动人口，还要应付上面那么多部门的工作，工作量之大可想而知。

　　各种标牌的“化零为整”，的确显得整齐划一和视觉美感；然而，看罢这种集约化的新式招牌，人们又有疑问：一事一牌的“上墙亮相”成了习惯，社区门前的“招牌林立”，恐怕只能是有增无减、日趋“壮观”矣。

　　从南宁该社区工作人员纷纷诉苦可以看出，基层工作者对这种挂牌有所抵触，每多挂一块牌子就意味着社区工作者的任务更加繁重。这恰恰证明，政府在推进服务进社区的过程中，已在一定程度上异化为行政权力下放给社区——部门职能进社区变成了部门职能变相委派给社区，一些职能部门本应该派人下来做事，或组建基层管理模式，现在却变成了直接派事给社区，让居委会无形中承担起不少职能部门该做的事。

　　如果政府部门守着陈旧观念不变，始终将社区视为一个基层行政单位，最终只能是导致社区居委会的行政化越来越严重、自治功能越来越弱化—政府过度抱着居委会不放，会抑制社会力量的壮大，延迟社区自治的步伐。过度行政化会使自治组织产生官僚主义和自利性，长久下去，居民会把居委会看成是政府组织而非居民自治组织，缺乏对居委会的归属感、认同感。

　　政府部门要尊重社区居委会的“自治”权利，认真履行好自己的职责使命，不能以自己的“轻松”、“便利”而随意“扰民”，无故加重基层社区的工作负担，更不能以某种利益为胁迫，搞任务下卸式的“权力寻租”。只有政府部门尽职责，才有基层社区无负担。

　　（文/王长安）

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