一个社区挂27块牌子并不是真问题

　　一个社区挂了27块牌子！近日，有网友在南宁某门户网站论坛发帖，并贴出一张被众多网友争相转发的图片，图片显示，该社区共挂了大大小小27个职能部门的牌子。网友“11惠”惊呼，该社区太强大了，甚至“堪比美国白宫”。(2013年11月10日《当代生活报》)

　　从报道配发的图片上可以看到，这些牌子主要包括社区服务中心、政务服务中心、社区单元服务站、劳动保障工作站、人民调解委员会、群众工作室等，还有关心下一代工作委员会、残疾人协会、家长学校、绿色网吧、市民文明学校等。

　　这位网友说“堪比美国白宫”，我认为也是胡侃，美国白宫也没这么多牌了啊！其实，牌子多未必就是毛病，关键看牌子所指向的服务项目，能否让社区居民享受得到，享受得好，换言之，社区的整体功能是否真正落实到为居民服务上，这是关键。

　　因工作关系，笔者对社区工作比较了解。给我的印象是，目前的城市社区工作存在着两个难题：一是工作人员报怨活多工作忙，从年头忙到年尾，天天有干不完的事，甚至平时加班加点，双休日休不着；一是居民报怨有难题找社区，许多时候却得不到解决，还得自己找关系处理。社区工作人员和服务对象两头报怨，两头都难，其背后的主要原因就是职能错位，影响了社区功能正常发挥。

　　职能错位表现在，社区应该是为居民办事的群众自治组织，而不是政府部门的派出机构，或者说，社区的功能是管理社区内居民的社会生活事务，为社区居民和单位提供社会化服务，救助和保护社区内弱势群体，提高社区成员的文明文化素养，化解各种社会矛盾，保证居民生命财产安全。而一些政府部门包括政府派出机构的街道办事处，把一些不属于社区承担的工作，当任务交给了社区，甚至要在社区挂出牌子以显示重视，结果让社区“种了别的地，荒了自己的田”，社区过多地承担了本不属于他们的工作任务，冲淡了或弱化了为居民服务的职能，结果费力挨累不讨好。

　　社区为居民服务，很多时候要同政府职能部门打交道，通俗地讲，社区为居民服务，除了履行必要的管理职能外，更多的是社区干部替居民找政府职能部门办事，比如，居民用水、用电、供暖、用气、物业管理，居民就业、就医、就学、救助及治安等等，政府部门理应迅速承办，必要时应该指派专人专办。通过落实社区干部的诉求，解决居民生活中的难题。然而，现实中有些部门却把这个关系弄颠倒了，部门不主动服务不说，社区干部找上门来办事，就像求他们似的，强调客观这不行那不行，甚至应该办的也要人情。办实事不积极，搞形式一套套的。比如，为评比达标抓的一些脱离实际的工作典型，讨好上级劳民伤财的应景活动，纷纷以抓基层打基础为名硬性压给社区，造成所谓的中心工作偏离实际，干部群众怨声载道。

　　由是观之，一个社区挂了27块牌子本身不算什么问题，政府部门和相关组织如何转变职能，把向社区压任务变成支持社区为居民服务，让社区职能归位，这才是问题的关键。

相关内容推荐：