给十八届三中全会的两个建议

　　来源：中国网　　　　　　　　　　　　2013-11-10

　　中国传统社会本质以吏为师，在中国，要改变这种以吏为师的传统，难度必然很大，这需要全民的努力。社会变革的真正动力，是在群众中。群众不变，历史就不变。

　　作者：宋圭武进入博客

　　在十八届三中全会召开之际， 笔者提两点建议，供参考。

　　一、建议中央设立高水平的改革咨询院。

　　国家改革发展几十年，目前积累的问题是众多的，有些问题是硬骨头，如何解决，需要好的办法，如何产生好的办法，需要智慧的集中，为此，建议中央设立改革咨询院。

　　一是改革咨询院应集中全国最有思想的学者。名气大，未必有思想。头衔多，未必有思想。这些年一些身居高位的学者，提出的一些改革建议很是差强人意，让人遗憾，这既毁了自己，也害了国家。问题是，如何让真正有思想的学者发挥作用，需要设计一个好的选择机制。

　　二是改革咨询院也需要各阶层各行业代表的参与。工人、农民、商人、军队、私营企业、国有企业等，都应有自己的代表。另外，学生、老人、妇女等，也应有自己的代表。总之，各个阶层、各个行业，都应有自己的代表。这些不同阶层和不同行业的代表，可以通过咨询院，有效反映自己阶层或行业的合理要求。

　　三是要重视发挥网络意见领袖的作用。要在网络意见领袖中选一部分人进入改革咨询院。这些年，活跃在网络世界的一些学者，其实是很有思想的，但可惜这部分人的思想并没有真正得到重视，尤其是高层的重视，这是十分遗憾的。

　　四是要重视不同意见的人。要有意选一些不同意见的人进入改革咨询院。思想的火花或创新总是在碰撞中产生。不同意见者之间进行交锋，有利于产生好的思想，也有利于产生有效的改革办法，这对深化改革很有好处。

　　五是改革咨询院的规模可以控制在2000人左右。人数太多也不好，太少也不好。人数多，容易导致信息量大，增加高层的信息识别成本和选择成本，这反而容易导致好的信息并不能选上。人数太少，会导致信息不足，也不利于得到一些好的建议。

　　六是要发挥好各级党校的作用，要把党校办成中央的高级参谋部。为此，党校教育在教学方式上，应多一些研讨，少一些灌输。要让党校成为思想市场，就必须要让学员多进行思想碰撞，要多进行思想交锋。党校老师，应成为学员研讨的组织者。同时，党校老师，也应成为解放思想的前锋。党校在教学内容上，应提倡多元化。因为多元，有助于创新，有利于形成杂交优势。在课程设置上，应多介绍一些国外先进的理论，供大家参考借鉴。

　　二、建议领导干部多听少说。

　　目前，我们已经进入知识型社会。知识型社会不同于传统社会，对领导的要求也不同。传统社会是以吏为师，领导可以充当主要的指导者，圣旨就是最高指示。但在知识型社会，领导的角色就需要转化，领导的主要任务应是协调、组织、统筹等。

　　在知识型社会，要求领导尽可能多听少说。在知识社会，各行各业都具有知识密集型特征，在这种情况下，各行各业的运作，主要是靠各行各业的专家。在这种情况下，要求领导要尽可能多听少说，同时，也要求各级领导的个别讲话尽可能不要以文件的形式下发学习贯彻。这样有两方面的好处。对领导个人而言，也有好处。因为领导的知识面毕竟也是有限的，少说多听，会尽可能少让领导出错，这对领导个人也是一种保护。对社会而言，可以有效防止错误的指示所造成的损失，这对社会也有好处。领导的讲话若要以文件的形式下发学习，就需要对领导的讲话再加工，这需要专家发挥作用，需要专家仔细审阅过后再发，这样错误就少。

　　在知识型社会，领导的主要任务包括四个方面。一是要注重调研。二是在调研的基础上要组织讨论。在讨论中，领导承担的角色应是组织协调者，而不应是下命令者。三是要在讨论的基础上，组织形成决议。四是过后要认真检查具体各部门对组织决议的执行情况。

　　另外，在知识型社会，领导要与专家多沟通。这是提高领导力的重要前提。一方面，要求领导深入基层，这是对领导在工作实践方面的要求；另一方面，也要求领导多与学者交流，这有利于提高领导的理论知识水平，也有利于提高决策水平。

　　在知识型社会，对领导的道德素质要求更高。对社会而言，道德是方向，知识是力量。知识的力量需要正确方向的引导。力量越大，越需要正确的方向引导，不然破坏力会更大，知识越具有危险性。

　　社会转型，领导也需要转型。中国传统社会本质以吏为师，而且有几千年的历史，所以，在中国，要改变这种以吏为师的传统，难度必然很大，这需要全民的努力。社会变革的真正动力，是在群众中。群众不变，历史就不变。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_87_86087.html

相关内容推荐：