谁授予老师对学生罚款的权力?

　　四川省邻水县九龙中学高一5班的罚款制度让不少学生口服心不服：上课迟到罚款5元，上课讲话罚款15元，穿西装进教室罚款20元……有家长质疑这涉嫌变相收费。该班级班主任表示，制定罚款制度是为更好地管理学生，所收罚款也全部登记在册用于班级开销。（11月8日《华西都市报》）

　　重庆市某中学学生早恋罚款被媒体曝光，吉林农安某学校罚款被学生举报，湖北荆州南门某中学被曝罚款班规，陕西蓝田县初级中学完不成作业罚款，再到四川邻水县九龙中学的罚款班规。教师对学生罚款这方唱罢，那方登场，教育被异化成金钱游戏，充满浮躁气息，很是令人费解。尽管教育部出台的《中小学班主任工作规定》规定：“班主任有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”但是班主任行使批评教育权不意味着可以对学生任意罚款。上课迟到罚款，上课讲话罚款，甚至连学生穿西装进教室也要罚款。大人可以穿西装，学生为何不能爱美？教师如此“以罚代管”显然没有把握好批评教育的分寸。

　　尽管该班主任回应称，制定罚款制度是为更好地管理学生，规范学生的行为，罚款动机似乎很“美妙”。但是，教师对学生罚款属于滥用教育权，也于法无据。

　　其一，教师没有对学生罚款的权力。按法律规定，除了经过国家授权的部分行政主管部门外，任何单位和个人都没有罚款的权力，不管是学校，还是老师，对学生罚款都是违法的。也有违师德、与教师为人师表的角色极不相称。与《行政处罚法》、《未成年人保护法》、《教师法》等法律精神背道而驰。

　　其二，教师把本该自己认真完成的教育过程用经济手段来制约，是教育的偷懒行为，可能会激起孩子的逆反心理。教师应该更多地对学生进行正面教育，特别是要加强心理教育和行为规范教育，与学生多交流、沟通，用自身人格力量潜移默化感染学生。老师对学生表现不好的情况要具体问题具体分析，并非要上升到惩罚的高度。老师单纯以罚代管很不理性。教师要知道，耐心教育往往比强硬约束的效果要好得多。

　　其三，罚款给学生家庭增加了经济负担，容易引起家长与被罚款学生的反感，也会影响同学之间的团结，不利于班集体形成良好的舆论氛围。“被罚钱了，还不敢给家长说，否则要挨骂，所以只能从自己的生活费里面扣。”学生无奈从伙食费中“抠罚款”更是显得不人道。尽管老师解释说，用于班级开销，购买班级用品，奖励成绩好的学生，等等。但是老师没有权力“劫差济优”。何况，这些钱到底是否百分之百“取之于学生，用之于学生”，要打一个问号。

　　更重要的是，一旦罚款的错误做法成为学生心目中公认的“潜规则”，就可能在同学中造成“违纪不用怕只要有钱交罚款”的错误印象，这对班级管理、孩子习惯的培养和价值观的形成是一个危险的导向。再说，如果有的孩子家庭富裕，“虱多不痒”，对罚款满不在乎，罚款“绝招”岂不失灵？

　　让人庆幸的是，有家长向媒体举报了“罚款班规”。迫于舆论监督的压力，老师把钱退给了同学们。但是，还有多少老师心态浮躁、功利，拿“罚款”当法宝，随意伤害学生心灵呢？多一份教育智慧，少一份教育浮躁，还教育一片纯净的蓝天。我们拭目以待。

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