开言路还须解“心结”

　　“每一条意见都是一面镜子，开门办活动，关键是广开言路。”一位领导干部的感悟，道出了开展教育实践活动必须做好的基本功：多听群众意见、多问群众感受。然而，在一些地方、一些部门，也存在这样的现象：征求意见时直指弊端的少，民主生活会上“一团和气”的多，不敢说真话，不愿真批评。究其原因， “心结”没有解开是重要因素。

　　曾有一项调查显示：超过半数的参与者认为，“说真话很容易受到打击报复”。很多时候，说话的环境决定了发言的意愿，单位的风气影响着个人的话风。毋庸讳言，确有一些党员干部，尤其是“家长制”“一言堂”作风严重的领导干部，越来越听不得不同意见，更容不得任何批评。有的甚至听了表扬的话就笑，听了批评的话就跳。他们对说好话的人给好处，而对提出批评意见的人，轻则冷淡非难，重则打击报复。

　　“莺歌燕舞吃香、实话实说吃亏”，这种导向一旦形成，人们心里的担忧越积越多，就会不断压缩真话的空间。至于因触怒官员导致批评者被打击迫害、甚至被劳教的，虽只是个案，但造成的负面影响很大。要想听到真实的批评意见，需要除顾虑、解“心结”，让言路真正通畅起来。

　　据一些老同志回忆，在1962年中央召开的“七千人大会”上，代表们之所以能敞开心扉讲真话、道实情，就是当时中央作出了“三不主义”的承诺，即对代表的发言，不抓辫子，不打棍子，不扣帽子。前不久，广西壮族自治区党委在征求意见时表示：对提出的批评意见，哪怕再尖锐，也一定会正确对待，认真整改，决不给“穿小鞋”，决不搞秋后算账。这在干部群众中产生了很好的反响。对讲真话的人不搞打击报复，让人们免于后顾之忧，这是宽广言路的“路基”。

　　战国时期，齐威王为振国兴邦，广开言路，鼓励臣民书谏谤议，曾下令：群臣吏民能面刺寡人之过者，受上赏；上书谏寡人者，受中赏；能谤议于市朝，闻寡人之耳者，受下赏。此令下达后，齐威王收到了大量谏言，国家随之得以大治。如今，开门纳谏，鼓励干部群众讲真话，不一定非得在物质上要给多少奖赏，但这种“闻过则喜”的精神依然可贵。对敢于讲真话的同志，予以褒扬和鼓励，使他们得到应有的尊重；对那些“老虎屁股摸不得”的干部，也要让其受到应有的惩戒。唯有这样，才能端正风气，不断增强人们讲真话的信心和勇气。

　　善听还需笃行。闻过即改，以实际行动解决问题，特别是解决一些老大难问题，是取信于民、畅通言路的关键。现在，哪里对群众提出的批评意见改得快、改得好，哪里就能获得群众的信任，群众有话就愿意讲，有意见就敢提。反之，哪里对群众提出的批评意见只是口头上表示虚心接受，行动上却迟迟不改，哪里就会逐渐失去群众的信任，群众会觉得“说了也是白说”。事实表明，真改才能换取诤言，行动方可赢得信任。

　　心乃万物之灵苗，四象变化之根本。只要干部群众的“心结”解开了，疑虑消除了，直指“四风”要害的真知灼见、推进改革攻坚的建言献策，就会纷沓而来。纳群言、集众思、汇群力，教育实践活动就会开展得更扎实，我们的各项事业就会更有发展的活力与后劲。

　　《 人民日报 》（ 2013年11月08日 04 版）

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