给“公众开放日”提三点建议

　　摘要：政府大院开放要保持“原生态”和常态，公务员该干啥就干啥，官员平时啥样就啥样，“公众开放日”不是表演，主要也不是消除“神秘感”或满足人们的好奇心，而更多是市民对公务员日复一日工作状态的“抽检”和观摩，或是市民的“常回家看看”。

　　11月7日新华报业传媒集团的扬子晚报、南京晨报和江南时报头版头条报道：南京将大力推进党政机关“公众开放日”活动。

　　近年来，新华日报多次刊发评论，建议党政机关大院要“拆墙开放”，如今年10月10日就曾警示：“一些地方政府‘庭院深深’，不仅加大了政府与群众的地理距离，更还会加大彼此的心理距离。”现在南京市委市政府有了积极回应和举措，这是好事，值得表扬和推广。

　　但我们细看了南京“公众开放日”的一些具体安排，想提三点建议，与大家商榷，供各方参考。

　　一是，报道说，明年起，每年的1月1日、5月1日、10月1日，南京市委、市人大常委会、市政府、市政协集中办公的机关大院将对普通市民敞开大门，欢迎做客。这里有一个问题，“公众开放日”都是法定的假日，考虑到群众有时间不错，可公务员是上班还是放假？如大部分公务员都休假了，百姓进去，也就是看看房子、院子和设施了。即使安排少数干部接待、讲解和展示，也不是他们自然的工作状态。大多数普通市民和游客可能更希望看到正常办公状态下的市委、市人大常委会、市政府和市政协等。所以，我们建议，“公众开放日”选择以正常工作日和正常办公状态为好，否则意义会大打折扣。这样做难吗？不难，因为不少国家的政府机构的大多数工作日就是“公众开放日”或旅游日，笔者就以游客身份旁听过澳大利亚议会的辩论和旧金山市府的开会等。对此，我们也可借鉴。

　　二是，报道说，南京“公众开放日”开放的内容分为主题展示、便民服务和观光旅游三类。对此，我们觉得适可而止，有些就行了，不要做过了头，弄得像一场“秀”。政府大院开放要保持“原生态”和常态，公务员该干啥就干啥，官员平时啥样就啥样，“公众开放日”不是表演，主要也不是消除“神秘感”或满足人们的好奇心，而更多是市民对公务员日复一日工作状态的“抽检”和观摩，或是市民的“常回家看看”。现在我们一年几天的“公众开放日”必将成为一年大多数日子开门的“公众开放年”，所以，要提前有这种意识和准备，否则难以长久。

　　三是，据相关负责人介绍，各单位根据开放内容、场地容量等因素，分别确定参与活动的对象和规模。通过发放邀请函、集体组织报名等方式及一定的审核把关程序，有组织、有秩序地开放。呵呵，如此繁琐，如此组织，如此要求，真不像是“公众开放日”，倒像是“公众开会日”。如果不设门槛，不加组织，就放开大门，让百姓自由自在地进去转转，去看看，又会怎么？爆棚吗？未必。如真遇这种情况，不是好事吗？当然，必要的安检和规定是需要的，这到哪里都一样。国外的一些政府机构可进去看看，但进门需要严格的安检，有的不允许带包，某些区域注明不可拍照、喧哗或进入，有些“闭门会议”不允许旁听等。对此，我们也可借鉴。

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