功能分区转型发展 石柱风景这边更好

　　作者：程正龙

　　石柱县由于农村贫困程度深，基础设施薄弱，面临着扶贫攻坚与全面建成小康社会并举的双重任务；由于生态环境敏感脆弱，资源要素供给趋紧，面临着保护与发展统筹兼顾的双重压力；由于体制机制活力不足，内生增长动力不强，面临着深化改革与转型发展齐头并进的双重挑战。市委四届三次全会作出“加快建设五大功能区、深化行政体制改革”重大决策部署，明确改革发展必须突破的重点领域和关键环节，为石柱县应对挑战、破解难题指明了方向。（新闻链接）

　　五大功能分区划分作为重庆整体发展的顶层设计制度安排，需要各个区县形成共识，并因地制宜去实施。在资源禀赋、发展条件各异的情况下，应该说，以绿色经济为突破口和战略重点，是石柱实现生态环境保护和经济腾飞的必然选择。功能分区明确定位，转型发展更添活力，这让石柱这边“风景”更好。

　　先是，生态“风景”更好。生态环境虽然不能直接产生立竿见影的经济效益，但筑好巢，自然引得凤凰栖。石柱生态“底子”好，在经济社会转型中，穿上了“生态文明建设”和“渝东南生态保护发展区”两件“保护衣”后，天蓝、地绿、水净美丽的生态人居环境将一一呈现，而在生态“风景”上亦可巧做绿色经济大文章。

　　其次是，投资“风景”更好。随着高速公路、铁路、港口的日趋完善，人力、土地等生产要素充裕，再加上各项优惠扶持政策的助力，石柱区域投资“洼地”效应将逐步显现。一方面连片挖掘、开发石柱旅游资源的成本进一步降低，生态、民俗和休闲旅游潜力可期；另一方面像辣椒、黄连、莼菜等特色效益农业深加工、产业价值链优势明显，市场空间广阔。

　　再者是，政务“风景”更好。石柱转型发展，政府服务的角色更加突出，通过简政放权加快转变政府职能、稳妥推进机构改革、引导社会组织健康发展、加强法治政府建设和积极创新政府管理，切实营造高效、廉洁的政务环境。这在方便群众百姓办事的同时，也能吸引、促进各方投资兴业，而这也是建设服务型政府的题中之义和必由之路。

　　习近平总书记曾说：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。一言以蔽之，抓住了绿色发展这条主线，坚持走可持续科学发展路子，肯定会碰到各种各样的艰难困阻，但只要发展方向正确，纵是小步，也是进步。咬定青山不放松，相信石柱的“风景”会越来越好。

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