谁来监控越来越多的摄像头？

　　2013年11月3日，上海市宝山区友谊路与克山路路口，一根杆子上安装了将近60个探头引起不少过往司机的好奇，上方的杆子上，密密麻麻的探头就像“小燕子”排在杆子上。不少路人及司机都被这么多探头惊呆了。有路人说，在4月份，北侧的杆子上还只有24个探头，最近数了一下，又增加了五六个。有市民和司机则说，管它什么探头，只要咱遵纪守法，按章驾驶，安装再多的探头也不怕。 (11月5日《深圳晚报》)

　　这是一个“满城尽是摄像头”的时代，各色探头在保障公共安全的同时，一旦管控失措，也会成为累累“误伤”。这些年，摄像头一方面成为官场现形的神器，另一方面也成为侵犯私隐的利器。各地摄像头被滥用的消息层出不穷，除了窥探私隐、诈骗勒索，“上海复兴中学教室亲吻监控视频泄露”、“深圳地铁工作人员泄露恋人拥吻监控录像”、“四川绵阳摸胸门事件”等，更是拷问着对探头监控本身的制度监控。

　　这样的担心自然不是没有道理。譬如深圳某路口一侧装有9个摄像头、另一侧分别装有8个和5个摄像头的“奇观”被曝光后，相关部门披露称，经调查，摄像头为某公司私自安装，已责令其拆除。一家公司未经许可，竟能在城市闹市区堂而皇之地安装了这么多摄像头而未被发现——监管部门是不是起码该担当个“失察”的责任？又如果这些监控资料被用于非法用途，谁担其责？更关键的是，大多市民以为是职能部门安装的探头，真相不过是“公司行为”，如果管控不力，是不是危害更甚？

　　葡萄架一样的监控格局，恐怕不能只是一拆了之。英国也是一个“摄像头大国”，全境的闭路摄像头多达590万个，然而，英国对监控摄像头的安装使用及管理在法律上已进行严格规范。早在2000年，英国就颁布实施《数据保护法》和《闭路电视监控系统实施办法》，加强对公众隐私和信息权的保护，最近又出台新规限制使用视频监控。当我们的摄像头越来越密集的时候，制度规范在哪里呢？（邓海建)

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