美国正从监听事件开始失去盟友

　　来源：中国网　　　　　　　　　　　　2013-11-06

　　现在美国能做的，就是尽量修补与盟友之间的关系。除了将责任推诿给美国国家安全局（NSA）以外，美国开始修复以德国为首的国家间关系。下一次美国又将如何应对呢？

　　作者：芳娴

　　斯诺登的爆料像连环拳似的，后招不断，招招狠准。有人比喻斯诺登事件就像是现实版的好莱坞大片，而我们就像是看国际大戏似的，看着斯诺登这样一个美国式英雄，如何揭露美国政府的伪善：先是被爆监听国内人民的通讯，如今又被爆监听外国领导人的通讯，甚至连德国总理默克尔的通讯也在美国的监听之列。斯诺登的爆料让美国政府焦头烂额，尤其是对美国监听默克尔等美国盟友的通讯消息，美国外交陷入了极为被动的局面。

　　所以，斯诺登这出好戏，前半段是看他如何揭穿这个国家间政治的伪善，而精彩的却是后半段，即最近一个星期内上演的。随着美国监听的国家一个个地浮出水面，人们惊讶的发现，里面竟然有美国所谓最为重视的盟友，所谓的志同道合的民主国家，这怎能不让人惊讶呢？而对于美国的盟友国家，他们不仅会问，对于美国这样一个口惠而实不至的国家，我们还值得信赖和依赖吗？

　　那美国为什么要监听这些所谓亲密和重要的盟国呢？美国NSA的解释是为了反恐的需要，但实际上，就连美国自己也说不清楚，美国总统奥巴马干脆甩手声称“不知情”，而这一点，就连美国的普通大众都不信。其实，美国只是说不出来实情罢了，美国监听盟友原因有三：一是获取欧盟国家之间就全球事务的分歧和矛盾，以便知己知彼，同时各个击破；二是对盟友的监视可以带来大量信息和政策情报，从而有助于未来与盟国的谈判；三是对盟友的不信任和对信息掌控贪得无厌，尽管与盟友共享了信息，美国仍不相信其盟友会心甘情愿和盘托出，而美国需要对盟友的完全掌控，以确认他仍然是世界霸主，仍然掌握着世界的动向和主动权。

　　然而即使这样也是说不过去的，因为虽然国家间是自私的，国家间不信任也是常态，但是美国是口口声声说重视盟友的，这次的爆料让美国的外交语言变得空洞而虚伪。但是其实，对于美国来说，其盟友也是分三六九等的，一共有三个等级。第一个等级称为"Comprehensive Cooperation"，即广泛合作，包括英国、澳大利亚、加拿大和新西兰；第二个等级称为"Focused Cooperation"，即集中合作，包括西班牙在内的19个国家，除了日本和韩国以外，全部是欧洲国家；第三个等级"Limited cooperation"，即有限合作，包括法国、以色列、印度、巴基斯坦。对于第一等级国家，美国与其组成了“五眼”情报联盟，情报机构之间密切合作不分彼此，还承诺互补监控。第二等级的国家美国会监视。而第三等级国家美国对其的监视程度不仅和伊拉克、沙特阿拉伯相同，而且还“可以攻击第三等级合作伙伴国内多数通信”。基于此划分，美国对二三等级的国家开始了从国家元首到普通大众，从重大仪式到日常会议记录，从传统盟友到合作伙伴的全方位监听。

　　然而对于美国自以为是的划分，那些美国盟友的国家民众是受到伤害的，这些国家以德国为首。于是继金融海啸之后，新一轮对美国的愤怒指责又开始了。瑞士联邦外交部要求美国方面遵守瑞士的法律法规；意大利总理在会晤美国国务卿克里时当面询问美国对意大利的监听问题；韩国政府要求美国证实是否遭到窃听；墨西哥外交部则召见美驻墨馆大使以表示抗议；德国总理默克尔直接给奥巴马打电话表示抗议，法国总统奥朗德和德国总理默克尔用了“完全不可接受”这样罕见强硬的措辞以表达愤怒；巴西总统甚至直接取消了对美国的国事访问。不仅是外交上，媒体上的愤怒也有目共睹，奥地利报刊认为维也纳成了美国“冷战情报行动中心”；还有德国媒体甚至认为要以此为戒，不能再盲目地相信和依赖美国。美国的外交关系受到了前所未有的重创，而且这种对美国盟友心理上的深层次的创伤还在缓慢发酵。

　　现在美国能做的，就是尽量修补与盟友之间的关系。除了将责任推诿给美国国家安全局（NSA）以外，美国开始修复以德国为首的国家间关系。美国政府官员宣称，美国国家安全局终止了针对盟国领导人的间谍项目，并宣称这是因为奥巴马政府今年夏天启动了内部审查工作之后才发现了这样一个监听项目。虽然粉饰的理由有点荒唐可笑，但至少让人看出了美国政府想要改善关系的诚意。随后，就有德国媒体披露，美国与德国将很快达成互不监听协议，这一协议的即将签订意味着德国将很快成为“五眼”的新成员国。而且，76%的德国人认为美国的国家安全局对其生活没有威胁，甚至有44%的德国人认为政府对监听事件有点反应过激。有推测认为德国政府对美国监听事件其实早就知道，只是利用这次泄密事件实现其目的。所以这次以德国为首的轰轰烈烈的批美大潮似乎将要走向尾声了。

　　然而，事情真的就会这样结束吗？这次美国的危机公关外交看似打的漂亮，实则是一场被动的应对和关系修复，其结果也是退让和求全。而且，美国现在仅仅是在修复与德国的关系，看似擒贼先擒王的巧妙，却会带来饮鸩止渴般的一系列连锁反应：看到美国与德国的互不监听协议，那些同样被监听的美国盟友是否会感到失落呢？美国今后是否会面临一系列的签订互不监听协议的要求呢？届时美国又将如何应对呢？更何况，下次斯诺登不知会继续爆什么样的猛料，下一次美国又将如何应对呢？

　　亨利·法雷尔和玛莎·费丽莫在《外交事务》中提到，“监听事件”揭露了国家间政治的伪善，这也是监听事件对国际关系和美国外交最重要的影响。这次事件给世界人民尤其是美国盟国民众的心理打下了一个楔子，从此美国的外交语言再也不能像以前那样深入人心了，即使美国想像以往一样强调盟友利益，人们可能也会在心中升起一个疑问号：真的吗？

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_65_85865.html

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