不要再为产能过剩添火加柴

　　人民日报评论员：不要再为GDP排位纠结了——一论转型发展再出发

方圆60公里9家企业，1550万吨产能远超市场需求，恶性竞争使价格跌回15年前。四川某地的产能过剩，是水泥行业的真实一隅，也是横亘在中国经济面前的一道关隘。

　　部分行业的产能过剩有多严重？一组数据令人震惊：去年底，我国粗钢、电解铝、水泥、平板玻璃产能均大致占到全球的四成到六成，利用率却都只在七成左右。按世界公认标准，小于75%就是严重过剩，我国39个行业中就有21个。而在行业利润大幅下滑、企业普遍经营困难之际，仍有一批在建、拟建项目，产能过剩呈现加剧之势。任其蔓延，不仅浪费极大，更会危及产业健康与民生改善。壮士断腕，必须按照习近平总书记的要求，“决战决胜打好调整经济结构、化解产能过剩这场攻坚战”。

　　与以往不同，中国经济正在减速换挡，本轮产能过剩很难在增长中自然化解。尽管严重的产能过剩会导致恶性竞争，造成技术闲置和资源浪费，但它又确是一些地方的经济支柱，甚至“看家产业”，一旦淘汰，短期内将直接影响GDP和财政收入。因此面对中央部署，一些地方上动下不动、头转身不转，或者“上街不要，下街一抢”。结果就是，产能过剩成为“臭豆腐”，“闻起来臭，吃起来香”。我们说化解产能过剩是一场攻坚战，难就难在这里。

　　都不愿意放弃眼前利益，只会导致整体经济结构身染沉疴；都想把矛盾往后推移，结果必然积重难返。诚然，在一定意义上，产能过剩是一个行业走向成熟期的标志。但产能过剩越多越严重，就越会出现经济质量与效益递减，经济活力和竞争力减弱，发展后劲和抗风险能力降低。我国经济运行中出现的突出矛盾和诸多问题，一个重要根源正在于此。面对产能过剩，一些地方怎么能只讲地方利益、局部利益而不讲全局利益、大局利益？

　　“把化解产能过剩作为产业结构调整的重点”。中央已经下定决心要啃产能过剩这块“硬骨头”，国务院前不久发布指导意见，坚决淘汰落后产能，遏制产能盲目扩张。面对中央的决策部署，各级干部不要再为产能过剩添火加柴了，不要再只注重自己的短期政绩了，不要再背上GDP的“包袱”了。都要心往一处想，劲往一处使，顺应大势，服从大局，共同下好调整经济结构、化解产能过剩的“全国一盘棋”。

　　我们常常扼腕于“一吨钢只赚一瓶可乐”“八亿件衬衣换一架飞机”的尴尬，如今推进发展的战略转型，加快调整经济结构，目的就是要提质增效，打造中国经济升级版。今年以来，12部委发布指导意见，重点推进九大行业和领域兼并重组，就是为了合理引导企业经营预期，避免“赔本赚吆喝”的市场非理性。“市场失灵处，政府作为时”，各级政府更应主动作为，把好土地关口，管好环保门槛，用好信贷闸门，对遏制产能过剩、推动转型发展负起历史责任。

　　雄关漫道真如铁。从计划经济的“短缺之苦”，到市场经济的“过剩之忧”，时代对经济列车的驾驭者不断提出新的挑战、新的命题。充分尊重市场规律，淘汰落后，发展先进，中国经济必能登峰越壑，更行更远。

　　《 人民日报 》（ 2013年11月05日 01 版）

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