2013-11-05 10:29:59 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:华图教育
官员“一票否决制”实行了30多年,在计划生育和社会治安综合治理等事上起了重要的作用。但在招商引资、信访等事上,一些地区滥用"一票否决制",导致下级疲于应付。而在环保等方面,因"没有组织部门真正介入",地方很少问责,造成虚设。
中央推出的官员“一票否决制”,乃是为了提高政策执行力,给各级官员施加一定的考核压力,迫使其认真对待政策要求,以确保各项任务得以顺利实施。应该说,“一票否决制”形如悬在官员头上的一把利剑,相关工作不达标,就有被免职的危险,涉及到乌纱帽,官员自然要小心对待了。
但是,近些年来,“一票否决制”被肆意扩大适用范围,本来不需要搞“一票否决”的工作,也被地方政府以各种名义强加于上,以至各种“一票否决”泛滥成灾,基层官员则为之叫苦不迭。地方政府应认清楚,“一票否决制”不是筐,不能什么都往里装。
从中央制定的“一票否决”项目看,主要是针对涉及国计民生的重大事项,用“一票否决制”来确保政令畅通,以督促官员认真执行相关政策。而地方政府出于各种考虑,所推出的“一票否决”项目,则往往过于轻率,甚至于违反行政规定,破坏法定程序。
由此可见,有必要对各种“一票否决”项目予以梳理,剔除掉不符合实际、超范围的“一票否决”,保留中央明确规定的“一票否决”项目,以规范“一票否决制”的具体实施操作,避免该制度走样。万事都有一个度,“一票否决制”虽然是一个好制度,但也要恪守规则,不能随意扩大,缺乏可操作性,以免弱化制度,致使“一票否决”沦为花架子。
当然,取缔部分不合理的“一票否决”项目,并不代表就可以放松管理和考核。目前,对官员的管理和考核过于粗放,弹性空间太大,对上不对下负责,人治因素为主,缺乏精细化、制度化管理,造成部分官员工作不认真,敷衍了事。因此,要完善干部管理制度和政绩考核机制,严格惩罚制度,对工作不力者予以处罚,以补上“一票否决”取消后的缺漏。
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