2013-11-05 10:20:13 公务员考试网 文章来源:华图教育
党的十八届三中全会定于本月9日至12日在京召开,虽说还有一些时日,但人们已日渐听闻到跫然足音——
习近平总书记会见21世纪理事会北京会议外方代表时说,三中全会将提出综合改革方案,并阐述中国发展道路、改革开放、经济形势和对外政策,强调中国不会落入所谓中等收入国家陷阱;李克强总理在地方政府职能转变和机构改革工作会议上强调,放权决不能打“小算盘”,中央政府改革是上篇,地方政府改革是下篇,整体构思,通盘考虑,更多释放市场活力。——这些新闻传递出一个重要信息,即:三中全会将有重大决策,决定中国未来10年的发展方向。
我国的改革开放已经走过了35年的艰辛历程,取得了举世瞩目的成就,这是谁也否认不了的铁一般的事实。这些成就的取得,全靠我国各族人民在党的正确路线、方针、政策指引下,“摸着石头过河”,勇于探索,敢于开拓,勤于实践的结果,来之不易呵!眼下,国人面临同样是谁也否认不了的铁一般的事实,即:中国改革进入了“深水区”,要有更大的作为,要取得更大的成就,则必须超越“摸着石头过河”,设计出更为可靠的“桥梁”,才能引导中国改革走向成功。
回眸漫长的中国历史,历朝历代为了维持即成的统治,尤其是当一个朝代处于风雨飘摇时,励精图治者多有改革,如“王安石变法”、“张居正改革”,这些改革史有定论,且不置喙。但是,在社会主义制度下实施改革,这在中国前无古人,在世界史上也没有成功的先例。如何在确保社会主义先进制度的前提下,实施政治、经济、文化、社会等领域改革?如何处置这些领域改革的关系?改革的主攻方向在何处?改革会遇到哪些阻力,又如何化解这些阻力?等等,这些严峻的问题在我国改革之初没有现成的答案。邓小平审时度势,既矢志不渝地坚持改革方向,(他的南巡讲话将这种精神推到了极致)又实事求是地对改革提出循序渐进——边探索、边实践、边总结——的要求,“摸着石头过河”便是这一要求的形象化阐述。
35年的历史告诉人们,改革,无论是转变“三制”(机制、体制、制度)的社会框架,还是改变社会意识形态,都绝非一帆风顺,带来的将是旧的制度体系和旧的习惯势力的反弹、阻碍、抗衡,而且这种制度体系盘根错节,这种习惯势力根深蒂固,当初留给改革者“自由翱翔”的空间很小,如今虽说坚冰已破,航道开阔,但是,倘要深化改革,尤其是政治体制改革,依然是步履维艰,阻力重重。改革没有“回头箭”。“复兴路”也罢,“中国梦”也罢,坚定不移地改革开放是唯一的路径。目标已经明确,勇者义无反顾,即使在行进的路途中出现某些乱象、险情,也不能趑趄不前,使得中国改革事业半途而废。
毋庸置疑,我国改革初期,按“摸着石头过河”的思路考虑问题、突破疑难、循序渐进,有其合理性,也是当初实践所必需的一个逻辑支点。曾几何时,百废待兴,亟需改革的事项多多,看得见“石头”,摸着“石头”,一步一个脚印地前行。如今,改革在各个领域都取得了一定的成就,都有不同程度的突破,它业已进入“攻坚期”,再实施改革,问题更大、疑点更难、阻力更巨,亟待有一些力度更大的改革方案。李克强总理在大连夏季达沃斯论坛上“壮士断腕”的讲话并非无所指,因为下一步的改革将不可避免地触及某些利益集团的特权。改革进入“深水区”,似已看不见“石头”了,面临的是漩涡、是险滩、是暗礁,唯有搭建“顶层设计”的“桥梁”,才能闯关过隘,抵达改革圆满成功的彼岸。——人们亟盼着三中全会这一“桥梁”设计图纸的出台。
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